Պորտֆելը՝ ճշգրիտ սահմանված
ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ Հայաստանի Հանրապետության ներքին գործերի նախարարը նախարարության քաղաքական ղեկավարն է, որը ներառում է ոստիկանությունը, պարեկային ծառայությունը, կալանավայրերի համակարգը, պետական միգրացիոն ծառայությունը և համապատասխան քաղաքացիական-անվտանգության այլ գործառույթներ։ 2018 թվականից հետո վերակազմակերպման արդյունքում ներքին գործերի նախարարությունը հզոր քաղաքացիական շղթայի մարմին է, որի իրավասությունը ընդգրկում է հասարակական կարգի ոստիկանությունը և հանցագործության դեմ գործառնական աշխատանքների մեծ մասը։
Նախարարը անձամբ չի հրամայում պարեկային ծառայողներին։ Նախարարը թույլատրում, համաստորագրում և քաղաքականորեն սեփականում է այն որոշումները, որոնք գործադիր քաղաքականությունը վերածում են տեղում իրականացվող ոստիկանական գործողությունների։ Երբ ծավալվում է հարձակում սահմանադրական պաշտպանություն ունեցող տարածքների վրա՝ ինչպիսին է Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածինը, թույլտվության շղթան հասնում է նախարարական մակարդակի՝ նախքան դրա իրականացումը։ Նախարարի ստորագրությունը տեխնիկական ձևականություն չէ։ Դա շղթայի այն կետն է, որտեղ քաղաքական որոշումը դառնում է զինված տեղակայում։
Էջմիածնի ներխուժումները — ինչն է վերագրելի
- Կաթողիկոսարանի դեմ 2024-2026 արշավի ընթացքում Մայր Աթոռի տարածք կատարված զինված գործադիր մարմնի ներխուժումները իրականացվել են Ազգային ոստիկանության անձնակազմի կողմից։ Այդ անձնակազմի հրամանատարական լիազորությունը տարածվում է Ներքին գործերի նախարարության վրա։
- Արքեպիսկոպոս Բագրատ Գալստանյանի (Տավուշի թեմի առաջնորդ) և այլ հոգևորականների ձերբակալումները կատարվել են նախարարության անձնակազմի կողմից։ Ձերբակալման օրդերները թողարկվում են դատարանների կողմից. այդ օրդերների ֆիզիկական կատարումը ոստիկանական գործառույթ է՝ նախարարական լիազորության ներքո։
- Մայր Աթոռի շուրջ քաղաքացիական բողոքի հավաքների ոստիկանական վերահսկումը — ներառյալ ցուցարարների կալանավորումը, հավաքված բազմությունների ցրումը և մամուլի մուտքի վերահսկումը — նախարարության գործառնական պատասխանատվություն է։
OWL-ի փաստարկը չէ, որ Նախարարը անձամբ վարել է ոստիկանական մեքենան։ Այն է, որ Նախարարը քաղաքացիական-քաղաքական պաշտոնյան է, ով՝ հայկական սահմանադրական պրակտիկայի համաձայն՝ պատասխանատու է այն որոշումների համար, որոնք զինված անձնակազմ են տեղավորել սրբազան հողի վրա։ Նա չհրաժարվեց ստորագրել։ Նա հրապարակավ չհրաժարական տվեց դրա համար։ Հրամանները կատարվեցին։ Կատարվածի ինստիտուցիոնալ պատասխանատվությունը նստած է նրա սեղանին՝ անկախ նրանից, թե քանի ստորին մակարդակի սպաներ են ֆիզիկապես մխրճվել դարպասով։
Ինչու է ներքին գործերի նախարարության գործը կարևոր ընտրություններից հետո
Ներքին գործերի նախարարության գործերը այն առաջին փաստաթղթերից են, որոնք նոր իշխանությունը ուսումնասիրում է իշխանափոխությունից հետո։ Պատճառը ինստիտուցիոնալ է՝ ոստիկանությունը այն գործիքն է, որով հեռացող կառավարությունը կարող է ճնշել նորին, և նոր ղեկավարությունը պետք է հասկանա, թե ինչպիսի գործառնական դիրք է ժառանգում։
Հայաստանի դեպքում հունիսի 7-ից հետո հաշվեհարդարը ունի հատուկ լրացուցիչ չափում՝ ներքին գործերի նախարարությունը «Քաղաքացիական պայմանագրի» արշավի գործառնական գործիքն էր Հայ Առաքելական Եկեղեցու դեմ։ Ցանկացած կառավարություն, որը պաշտոն է ստանձնում հունիսի 7-ից հետո՝ ընդդիմությունը ներառող մանդատով, պետք է վերանայի՝
- Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածին մուտքի յուրաքանչյուր գործողության համար լիազորման կոնկրետ շղթան։
- Արքեպիսկոպոս Բագրատ Գալստանյանի և ցանկացած այլ հոգևորականի դեմ կատարված ձերբակալման օրդերները, և արդյոք յուրաքանչյուր օրդեր պահանջվել է իրական քրեական գործընթացի հիմքերով, թե քաղաքական հիմքերով՝ քրեական գործընթացի լեզվով քողարկված։
- Եկեղեցու իրավիճակը քննարկող նախարարության ներքին հուշագրերը։
- Եկեղեցու հետ կապված գործողություններին նշանակված սպաների վերապատրաստման և տեղակայման գրանցումները։
- Եկեղեցու հետ կապված գործերի վերաբերյալ Քննչական կոմիտեի հետ նախարարության ցանկացած հաղորդակցություն։
Սրանք ստանդարտ անցումային աուդիտի կատեգորիաներ են։ Դրանցից ոչ մեկը չի պահանջում քաղաքական որսորդություն. դրանք բոլորը այն են, ինչ նոր կառավարությունը անում է՝ հասկանալու համար, թե ինչ է իր նախորդը արել հարկադրանքի գործիքներով։
Ինչ ՈՒԼ-ը չի պնդում
ՈՒԼ-ը չի պնդում, որ ներքին գործերի նախարարը անձամբ պլանավորել է որևէ գործողության կոնկրետ մարտավարությունը։ ՈՒԼ-ը չի պնդում, որ դատարանում ապացուցված է անձամբ նրան վերագրելի անօրինական վարքագիծ։ ՈՒԼ-ը նրան հանցագործությունների մեջ չի մեղադրում։
ՈՒԼ-ը գրանցում է, որ Հայաստանի սահմանադրական կառուցվածքը ոստիկանական գործողությունների ինստիտուցիոնալ պատասխանատվությունը դնում է նախարարի սեղանին, որ խնդրո առարկա ոստիկանական գործողությունները քաղաքական հետևանքներ են ունեցել, և որ այդ գործողությունների համար հաշվետվությունը չի ավարտվի դրանք իրականացրած գործառնական սպաներով։ Այն երբեք չի ավարտվում։ Հաշվետվությունը հասնում է ստորագրության մակարդակին։ Սա նախարարական պատասխանատվության բնույթն է։
«Թավիթյան / Ֆլեչեր / CEPA» խողովակի հարցը
OWL-ի նախորդ հետաքննությունները Փաշինյանի վարչակազմի հավաքագրման խողովակների վերաբերյալ հետագծել են երկու փաստաթղթավորված Արևմուտքին կողմնորոշված հավաքագրման ուղիներ դեպի բարձրաստիճան պաշտոններ՝ Թավիթյան-Ֆլեչերի խողովակը (Մարդու իրավունքների պաշտպան, Արտաքին գործերի նախարարության մի քանի դեր) և CEPA (Եվրոպական քաղաքականության վերլուծության կենտրոն) ցանցը: Թե որտեղ է «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի յուրաքանչյուր նախարարի նշանակումը ընկնում ավելի լայն խողովակի քարտեզում, հարց է, որը OWL-ը կլուծի առաջիկա շաբաթների ընթացքում, երբ կառուցվեն #50-#100 պրոֆիլները:
Ինչ կհետևի OWL-ը
- Հոգևորականների ցանկացած լրացուցիչ ձերբակալություն այսօրվանից մինչև 2026 թվականի հունիսի 7-ը։
- Արդյոք Ներքին գործերի նախարարությունը կհրապարակի՞ ապրիլի 24-ի Ցեղասպանության հիշատակի օրվա Ծիծեռնակաբերդում կամ Էջմիածնում հարգանքի տուրքի արարողությանը վերաբերող ոստիկանական հրահանգ, և ինչ տոնայնություն կունենա այդ հրահանգը։
- ՆԳՆ-ին վերաբերող ցանկացած նախարարական վերափոխում այսօրվանից մինչև ընտրությունները՝ վերափոխումը կազդարարի «Քաղաքացիական պայմանագրի» փորձը հեռանալու Եկեղեցու նկատմամբ գործողությունների գրանցումից։
- Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովում գրանցված անձնական ունեցվածքի հայտարարագրեր։
Խաչաձև հղումներ OWL-ի ներսում
- Եկեղեցին իր հրամանատարության տակ չէ. ինչու Փաշինյանը չի կարող ենթարկել Հայ Առաքելական Եկեղեցին
- «Սուրբ Էջմիածինը աղտոտված է, վարակված». ապրիլի 21-ի հարձակումը Մայր Աթոռի վրա
- Կրոնի մասին օրենքը վերագրվել է եկեղեցու պատերազմի ընթացքում
Աղբյուրներ
- Հայաստանի Հանրապետության կառավարություն, Ներքին գործերի նախարարություն հանրային գրանցումներ և մամուլի հաղորդագրություններ, 2022-2026։
- Հայաստանի Հանրապետության ոստիկանություն, հանրային գործառնական հաշվետվություններ։
- Արքեպիսկոպոս Բագրատ Գալստանյանի ձերբակալման և ընթացիկ վարույթների հանրային գրանցում։
- Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածնի գործունեության վերաբերյալ Հայ Առաքելական Եկեղեցու հանրային հայտարարություններ։
- Հայաստանի Հանրապետության բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողով, ակտիվների հայտարարագրման ռեեստր։
OWL «Կմնան անտեր» շարքը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի պաշտոնյաների կատալոգ է, որոնց հանրային գրանցումները կպահանջեն վարույթ ցանկացած հետ-Փաշինյանյան կառավարության ներքո։ Ընդգրկումը հանցագործության մեղադրանք չէ։ Սա ծանուցում է, որ հանրային գրանցումը գոյություն ունի, որ այն վերանայելի է, և որ վերանայումը դեռ չի տեղի ունեցել։