Ինչ է Քննչական կոմիտեն
ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ Հայաստանի Հանրապետության Քննչական կոմիտեն պետական մարմին է, որը պատասխանատու է հանցագործությունների լայն շրջանակի նախաքննական քրեական հետաքննության համար՝ կոռուպցիա, տնտեսական հանցագործություններ, պաշտոնեական լիազորությունների չարաշահում և սովորական հանցագործությունների զգալի մասի գործերի համար։ Գլխավոր դատախազի գրասենյակը վերահսկում է Կոմիտեի աշխատանքը և նրա գործերը ներկայացնում դատարան, սակայն Կոմիտեն այն վայրն է, որտեղ բացվում են հետաքննությունները, որտեղ հավաքվում են ապացույցները, որտեղ կազմվում են մեղադրանքները և որտեղ որոշվում է գործի քաղաքական ուրվագիծը։
Գործող սահմանադրական կարգում Քննչական կոմիտեի անկախությունը գործադիր ուղղորդումից տարբերությունն է քրեական գործընթացի և քաղաքական հետապնդման միջև։ Կոմիտեի օրենսդրական դիրքը նախագծված է այն առօրյա քաղաքական հրահանգներից մեկուսացնելու համար։ Գործնականում, 2018 թվականից հետո ողջ Հայաստանում, Կոմիտեի գործերի ցանկը հետևել է գործադիր իշխանության քաղաքական առաջնահերթություններին ուշագրավ հետևողականությամբ։
Վարույթների ցանկը, որը հետևում է քաղաքականությանը
Վերանայելով Կոմիտեի հրապարակայնորեն տեսանելի խոշոր գործերը 2021-2026 թվականներին, ի հայտ է գալիս մի օրինաչափություն՝
- Արքեպիսկոպոս Բագրատ Գալստանյան (Տավուշի թեմի առաջնորդ): Ձերբակալվել և պահվել է Քննչական կոմիտեի վարույթի շրջանակներում՝ «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի արշավի գագաթնակետին Հայ Առաքելական Եկեղեցու դեմ: Գործը բացվում է հենց այն պահին, երբ քաղաքական հակամարտությունը պահանջում է բարձր պրոֆիլով հոգևոր թիրախ. կոնկրետ մեղադրանքները համընկնում են գործադիր իշխանության նախընտրած պատումի հետ, որ Եկեղեցու ղեկավարությունը քաղաքականապես միջամտող է:
- Սամվել Կարապետյան: Ձերբակալվել է 2025 թվականի ամռանը՝ հրապարակայնորեն հայտարարելուց հետո, որ կպաշտպանի Հայ Առաքելական Եկեղեցին: Գործը Կոմիտեի վարույթի ներքո է: Ժամանակագրությունը հետևում է նրա քաղաքական տեսանելիությանը, ոչ թե հետաքննության անկախ ընթացքին:
- Գոր Սեդրակյան: «Պատիվ ունեմ» խորհրդարանական թեկնածու: Դատապարտվել է ապրիլի 21-ին, 2026 թվականին՝ ընտրական կաշառքի համար. դատապարտվել է չորս տարի: Թեկնածուների գրանցման ժամկետահատվածում՝ 47 օր առաջ հունիսի 7-ի ընտրություններից: Գործը բացվել և վարվել է Կոմիտեի կողմից:
- Ընդդիմությանը մերձավոր այլ հետապնդումներ: Ամբողջական ցանկը ավելի երկար է, քան OWL-ն ունի տարածք՝ այս պրոֆիլում ամփոփելու համար: Օրինաչափությունը հետևողական է:
OWL-ն չի վիճարկում, որ վերը նշված ցանկի կոնկրետ անհատները կատարել կամ չեն կատարել այն հանցագործությունները, որոնցում մեղադրվում են: Ոմանք կատարել են: Ոմանք՝ ոչ: Կոմիտեի ինստիտուցիոնալ գրանցումը վերաբերում է ոչ թե նրան, թե առանձին գործերն ունե՞ն արդարացում իրենց փաստերի վրա. այն վերաբերում է նրան, թե Կոմիտեի վարույթների առաջնահերթությունը հետևո՞ւմ է անկախ իրավապահ տրամաբանությանը, թե՞ գործադիր քաղաքական ուղղորդմանը: Հանրային գրանցումը ավելի ու ավելի աջակցում է երկրորդ մեկնաբանությանը:
«Քաղաքացիական պայմանագրի» անհամաչափությունը
Կոմիտեի անկախության օգտակար թեստը նրա օրակարգի համաչափությունն է։ Իսկապես անկախ կոմիտեն կբացի գործեր իշխող կուսակցության պաշտոնյաների դեմ մոտավորապես այնպիսի տեմպերով, ինչպիսի տեմպերով արդարացնում է նրանց սխալ վարքագիծը, ճիշտ այնպես, ինչպես բացում է գործեր ընդդիմության ներկայացուցիչների դեմ։ Գործադիր իշխանության կողմից գրավված կոմիտեն կցուցաբերի անհամաչափություն՝ ընդդիմության ներկայացուցիչները հետապնդվում են ագրեսիվ կերպով, իշխող կուսակցության ներկայացուցիչները հետաքննվում են հազվադեպ, իսկ իշխող կողմի դեմ գործերը լռությամբ փակվում են մինչև դատական քննություն, երբ դրանք բացվում են։
OWL-ն նախկինում փաստագրել է Կոմիտեի կատարողական գործունեության կոնկրետ անհամաչափությունները նախորդ հետաքննությունների շրջանակներում (դատախազների շարքը, կոռուպցիա-Մովսեսյան ուղղությունը)։ 2021-2026 թվականների ընթացքում փաստագրված օրինաչափությունն այսպիսին է՝ «Քաղաքացիական պայմանագրի» հետ կապված անձինք հազվադեպ են բախվում Կոմիտեի հետապնդմանը այնպիսի վարքագծի համար, որը գրավել է Կոմիտեի ակտիվ ուշադրությունը, երբ նույն վարքագիծը ցուցաբերվել է ընդդիմության ներկայացուցիչների կողմից։ Անհամաչափությունը մեկ տվյալ կետ չէ. այն օրինաչափություն է, որը տեսանելի է բազմաթիվ գործերի կատեգորիաների շրջանակներում։
Ինչու՞ է կոմիտեի նախագահը «Կմնա անտեր»
Արգիշտի Քյարամյանի գործունեությունը որպես նախագահ սերտորեն կապված է Փաշինյանի կառավարության քաղաքական տրամաբանության հետ։ Փաշինյանից հետո եկող կառավարությունը՝ ցանկացած քաղաքական գույնի, կվերանայի կոմիտեի 2021-2026 թվականների գործերի ցանկը։ Այդ վերանայումը կհարցնի՝ որո՞նք են եղել քաղաքական պատճառներով հարուցված գործերը։ Որո՞նք են մերժվել քաղաքական պատճառներով։ Որո՞նք են վարվել ագրեսիվ, երբ փաստերը պահանջում էին ավելի մեղմ մոտեցում։ Որո՞նք են լուռ փակվել, երբ փաստերը պահանջում էին հետագա քննություն։
Այդ հարցերի պատասխանները կստեղծեն պաշտպանելի եզրակացությունների մի ամբողջություն։ Նախագահը չի կարող պատասխանատվությունը փոխանցել ներքև. գործերի ցանկը նախագահի գործերի ցանկն է։ Փաստաթղթային հետքը մնում է նախագահից հետո։ Ցանկացած ապագա քրեական արդարադատության բարեփոխման գործընթաց, կամ խորհրդարանական վերահսկողության գործընթաց, կամ դատական համակարգի ներքին կարգապահական գործընթաց կսկսվի այդ փաստաթղթային հետքից։
Ինչ Կքննարկեր Գործող Վերանայումը
- Գալստանյանի գործի նյութերը։ Որո՞վ էր պայմանավորված դրա բացումը։ Ի՞նչ ապացուցողական շեմեր են կիրառվել յուրաքանչյուր փուլում։ Նյութերը կարդացվու՞մ են որպես սովորական կոռուպցիայի/չարաշահման հետաքննություն, թե՞ որպես նյութ, որտեղ մեղադրանքները հակադարձ ճարտարագիտությամբ ստեղծվել են քաղաքական նպատակից ելնելով։
- Կարապետյանի գործի նյութերը։ Նույն հարցերը։
- Սեդրակյանի գործի նյութերը։ Ձայների գնումը իրական է։ Նյութերի համար հարցն այն է՝ արդյո՞ք ապացուցողական հիմքը համաչափ է չորս տարվա դատապարտմանը, և արդյո՞ք «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի թեկնածուների համարժեք վարքագիծը հետաքննվել է նմանատիպ հիմքով։
- Մերժված գործերը։ Յուրաքանչյուր քննչական մարմին պահպանում է ներկայացված, բայց մերժված գործերի գրանցամատյան։ Այդ ներքին գրանցամատյանը վերանայելի է։
- Կոմիտեի հաղորդակցությունները գործադիր իշխանության հետ։ Հայաստանի սահմանադրական կառուցվածքի համաձայն՝ Կոմիտեն չպետք է ստանա որևէ քաղաքական հրահանգ։ Հաղորդակցության մատյանները կարող են բացահայտել՝ արդյո՞ք այդ սահմանը հարգվել է։
Ինչ կհետևի OWL-ը
- Ցանկացած լրացուցիչ բարձր պրոֆիլով գործ, որ կբացվի ապրիլի 22-ից հունիսի 7-ի միջև։
- Արդյոք Սեդրակյանի դատավճիռը կբողոքարկվի և ինչպես կքննվի բողոքը։
- Ցանկացած վերափոխում կամ հրաժարական Քննչական կոմիտեի մակարդակում մինչև ընտրությունները՝ սովորաբար քաղաքական գործադիրը հեռանում է քրեական գործընթացի գործիքներից, երբ հարցումները վատ են։
- Ցանկացած «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ին կապված հետապնդում, որ սկսվի նախընտրական շրջանում, ինչը կներկայացնի անհամաչափության օրինաչափության շրջադարձ։
Խաչմերուկներ OWL-ի ներսում
- Չորս տարի ընդդիմադիր թեկնածուի համար. Սեդրակյանի դատավճիռը 47 օր առաջ ընտրությունների
- «Պուտինի ստրուկը». Փաշինյանի նույն օրվա հարձակումը ձերբակալված Կարապետյանի վրա
- Եկեղեցին նրա հրամանատարելու օբյեկտը չէ
- «Կմնան անտեր» #50. Վահե Ղազարյան (նույն շղթայի ոստիկանական կողմը)
Աղբյուրներ
- Հայաստանի Հանրապետություն, Քննչական կոմիտեի պաշտոնական հրապարակումներ և տարեկան հաշվետվություններ, 2021-2026։
- Հանրային գործի նյութեր Գալստանյանի, Կարապետյանի, Սեդրակյանի համար։
- Հայաստանի Հանրապետության Գլխավոր դատախազության հանրային հայտարարություններ, վերաբերելի Կոմիտեի ուղարկումներին։
- Հայաստանի փաստաբանների պալատի և միջազգային դիտորդների մեկնաբանություններ բարձրաստիճան գործերի ընթացակարգային արդարության վերաբերյալ։
- Հայաստանի Հանրապետության բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողով, ակտիվների հայտարարագրման ռեեստր։
OWL «Կմնան անտեր»-ը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի պաշտոնյաների կատալոգ է, որոնց հանրային գրանցումները կպահանջեն դատաքննություն ցանկացած հետ-Փաշինյանյան կառավարության ներքո։ Ընդգրկումը հանցագործության մեղադրանք չէ։ Դա ծանուցում է, որ հանրային գրանցումը գոյություն ունի, որ այն վերանայելի է, և որ վերանայումը դեռ չի տեղի ունեցել։