Сколько чиновник может накопить богатство в период своей службы?
В большинстве стран у высокопоставленных чиновников известная зарплата. В Армении официальная зарплата Премьер-министра составляет около 1,2 миллиона AMD в месяц - около 3 000 долларов. Министры и высокопоставленные чиновники получают меньше. За четырехлетний срок даже самы высокооплачиваемый чиновник накопит около 144 000 долларов в виде брутто зарплаты - до налогов, до расходов на проживание.
Карен Хачатурян Shotayi накопил 1 003 000 долларов в.getDeclared богатства за четыре декларации CPC. Это в семь раз больше, чем у него было. И он не один.
ДЕКЛАРАЦИЯ ДАННЫХ CPC АРХИВ WAYBACK MACHINE 3 ЧИНОВНИКА, ОДИН ШАБЛОН
1. Карен Хачатурян Шотайский
Карен Хачатурян, сын Шота. Учетные записи четырех деклараций в Комиссии по предотвращению коррупции Армении. Вот что они показывают:
Он начал с $159,000. К четвертой декларации, он сообщил $1,162,000. Прирост: 401 млн AMD -- примерно $1,003,000 -- появилось в его декларациях, когда, предположительно, он занимал высокий государственный пост.
Для контекста: средний армянин зарабатывает $7,000 в год. Объявленный прирост богатства Карена Хачатуряна на $1,003,000 равен 143 годам средней зарплаты. Его общий объявленный капитал в размере $1,16 млн равен 166 годам.
Объявленное богатство Карена Хачатуряна выросло более чем на $1 млн за четыре учетных записи КПК. Рост составляет 630% -- более чем в семь раз его начальной объявленной суммы. Зарплаты государственных служащих Армении не дают такого траектории. Даже зарплата Премьер-министра, полностью сэкономленная за четыре года без расходов, составляет всего $144,000. Хачатурян заработал в семь раз больше этой суммы.
2. Шаблон: Три Официанта, Одинаковый Траекторий
ОТКРЫТ ШАБлон 3 СЛУЧАЯ
Карен Хачатурян не является исключением. Анализ данных ЦПК, проведенный OWL, выявил двух других официантов с почти идентичными траекториями - по четырем декларациям каждому, все показывают прирост капитала на 4-7 раз:
| Официант | Деклар. | Первая (AMD) | Последняя (AMD) | Прирост (AMD) | Прирост % | ~USD Заработано |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Карен Хачатурян Шотайи | 4 | 63,704,644 | 464,932,453 | +401,227,809 | +630% | +$1,003K |
| Армен Асатурян Гегами | 4 | 67,303,217 | 374,629,484 | +307,326,267 | +456% | +$768K |
| Арман Чилингарян Лёвик | 4 | 62,051,770 | 326,133,068 | +264,081,298 | +425% | +$660K |
| ОБЩИЕ | 12 | 193,059,631 | 1,165,695,005 | +972,635,374 | -- | +$2.43M |
Курс обмена: приблизительно 400 AMD = $1 USD. Все суммы в USD округлены приблизительно.
Три официанта. По четырем декларациям каждому. Все начинали в примерно одинаком диапазоне (62-67 миллиона AMD). Все закончили значительно выше. Вместе они заработали $2.43 миллиона в.getDeclared wealth across their filing periods.
3. Армен Асатурян Гегами
Армен Асатурян, сын Гегама. Четыре декларации. Начальная точка: 67 303 217 AMD (~$168 000). Конечная точка: 374 629 484 AMD (~$937 000).
Прирост: 307 млн AMD -- примерно $768 000. Почти такой же стартовый капитал, как у Хачатуряна ($168K против $159K). Похожее количество заявлений. Подобный взрывной рост.
$937 000 -- это 134 лет средней армянской зарплаты. Полученные $768 000 в должности равны 110 годам. Государственная зарплата не объясняет такую траекторию.
4. Арман Чилингарян Лёвикович
Арман Чилингарян, сын Лёвика. Четыре декларации. Начальная точка: 62 051 770 AMD (~$155 000). Конечная точка: 326 133 068 AMD (~$815 000).
Прирост: 264 млн AMD -- примерно $660 000. Опять же, почти такая же начальная точка, как у двух других. Опять же, четыре декларации. Опять же, прирост в 4-7 раз.
$815 000 -- это 116 лет средней армянской зарплаты. Полученный прирост в $660 000 равен 94 годам.
Три чиновника все начали свои декларации о доходах в одном и том же диапазоне богатства (62-67 млн AMD, приблизительно $155-168K). Все подавали ровно четыре декларации. Все закончили в 4-7 раз богаче. Сходство их начальной точки, одинаковое количество подачи документов и параллельные кривые роста вызывают очевидный вопрос: является ли это совпадением, или есть ли структурная причина, по которой эти три чиновника следовали одной и той же траектории богатства?
5. Что является нормальным?
Нормально ли для чиновника рост объявленного богатства на 630%? Вот несколько ориентированных точек:
Самым высоким государственным зарплатным уровнем в Армении является примерно 1 200 000 AMD/месяц (3000 долларов) для Премьер-министра. Старшим чиновникам и министрам платят около 600 000-900 000 AMD/месяц (1500-2250 долларов). За четыре года даже чистый заработок Премьер-министра составляет около 144 000 долларов. После уплаты налогов и расходов на проживание, реалистичное сбережение от государственного зарплатного дохода за четыре года может составить от 50 000 до 80 000 долларов.
Карен Хачатрян заработал 1 003 000 долларов за четыре декларирования. Это 7-13 раз больше, чем даже самый высокий чиновник мог бы сэкономить от своего государственного заработка в течение такого же периода.
Существуют законные причины, по которым богатство чиновника может увеличиваться быстрее, чем его зарплата. У него могут быть объявлены отдельно бизнес-интересы. У него может быть наследственное имущество. У него может быть супруга с значительным доходом. Декларации КПВ, восстановленные ОВЛ, не разбивают источник богатства на достаточно детальную информацию, чтобы определить это.
Но это и есть проблема. Система КПВ должна отслеживать необъяснимое увеличение богатства. Три чиновника - все начиная с одного и того же уровня, все показывая такой же шаблон взрывообразного роста - присутствуют в собственных данных системы. Вопрос в том, задумывались ли кто-либо в КПВ над этими числами и спрашивали, откуда деньги появились.
6. Вопросы
СУМК предоставляет данные. Данные вызывают вопросы:
- Кто эти чиновники? Какие должности занимали Карен Хачатурян, Армен Асатурян и Арман Чилингарян во время их декларирования? Являются ли они министрами, заместителями министров, главами ведомств или депутатами парламента?
- Что является источником богатства? Увеличение на 630% не является ростом зарплаты. Какие бизнес-интересы, сделки с недвижимостью или другие источники дохода объясняют эти траектории?
- Почему такой же шаблон? Три чиновника, начинающих на одном уровне и расти с одинаковой скоростью в течение одинакового количества деклараций, - это шаблон. Шаблоны имеют причины. Что вызвало этот?
- Проводила ли КСР расследование? Комиссия по предотвращению коррупции Армении существует для выявления необъяснимого богатства. Увеличение объявленного актива в 7 раз за четыре декларации по любому стандарту стоит расследования. Проводила ли КСР расследование в этих случаях? Если да, то каковы были результаты? Если нет, почему?
Три чиновника. Тот же начальный капитал. То же количество деклараций. То же взрывное увеличение. Вот их собственные объявленные цифры.
7. Источник и методология
ВОЗВРАЩЕНО 345 ДЕКЛАРАЦИЙ АРХИВ WAYBACK MACHINE
Все данные в этой статье получены из официальных деклараций активов, опубликованных Комиссией по предотвращению коррупции Армении на сайте cpcarmenia.am. OWL восстановили эти декларации из кэша Wayback Machine. Это публичные записи, опубликованные государственным органом на публичном сайте.
Проценты роста рассчитываются от самой ранней доступной декларации до последней для каждого человека. Суммы в долларах США используют приблизительный курс 400 AMD = $1. Средняя зарплата армянского гражданина оценивается в 2 800 000 AMD ($7 000) в год по официальной статистике.
OWL не обвиняет никого из этих чиновников в нарушении. Мы представляем их собственные декларированные числа и отмечаем, что эти числа показывают паттерн роста богатства, который превышает то, что может объяснить государственная зарплата. Если есть законные объяснения - доходы от бизнеса, наследство, инвестиции - чиновники сами или Комиссия по предотвращению коррупции могут их предоставить.