Сколько богаче должно стать государственное лицо во время службы в должности?
В большинстве стран зарплата высших чиновников известна. В Армении официальная зарплата премьер-министра составляет около 1 200 000 AMD в месяц - около $3 000. Министры и высшие чиновники получают меньше. За четырехлетний срок даже самих высокооплачиваемых чиновников можно набрать около $144 000 в брутто зарплату - до налогов, до расходов на проживание.
Карен Хачатраян Shotayi приобрел $1 003 000 в объявленном богатстве за четыре декларации о CPC. Это в семь раз больше, чем он начал. И он не единственный.
ДАННЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ CPC АРХИВ WAYBACK MACHINE 3 ОФИЦИАЛОВ, ОДИНАКОВАЯ ШАБЛОН
1. Карен Хачатурян Шотайский
Карен Хачатурян, сын Шота. Учетная запись четырех деклараций в Комиссии по предотвращению коррупции Армении. Вот что они показывают:
Он начал с $159,000. К четвертой декларации, он сообщил $1,162,000. Прирост: 401 млн AMD -- примерно $1,003,000 -- появилось в его декларациях, когда он, предположительно, занимал высокий государственный пост.
Для контекста: средний армянин зарабатывает $7,000 в год. Объявленный прирост богатства Карена Хачатуряна на $1,003,000 равен 143 годам средней зарплаты. Его общая объявленная стоимость в $1,16 млн равна 166 годам.
Объявленное богатство Карена Хачатуряна выросло более чем на $1,000,000 за четыре учетных файла КПК. Прирост составил 630% -- более чем в семь раз его начальной объявленной суммы. Зарплаты государственных служащих в Армении не дают такой траектории. Даже зарплата премьер-министра, сбереженная полностью без расходов в течение четырех лет, составляет всего $144,000. Хачатурян заработал в семь раз больше этой суммы.
2. Шаблон: Три чиновника, одна траектория
ОТКРЫТ ШАБлон 3 СЛУЧАЯ
Карен Хачатурян не является исключением. Анализ данных ЦПВ, проведенный OWL, выявил двух других чиновников с почти идентичными траекториями - по четырем декларациям каждому, все показывают рост капитала на 4-7 раз:
| Чиновник | Деклар. | Первая (AMD) | Последняя (AMD) | Рост (AMD) | Рост % | ~USD Заработано |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Карен Хачатурян Шотайи | 4 | 63,704,644 | 464,932,453 | +401,227,809 | +630% | +$1,003K |
| Армен Асатурян Гегами | 4 | 67,303,217 | 374,629,484 | +307,326,267 | +456% | +$768K |
| Арман Чилингарян Лёвик | 4 | 62,051,770 | 326,133,068 | +264,081,298 | +425% | +$660K |
| ОБЩИЕ | 12 | 193,059,631 | 1,165,695,005 | +972,635,374 | -- | +$2.43M |
Курс обмена: приблизительно 400 AMD = $1 USD. Все суммы в USD округлены приблизительно.
Три чиновника. По четырем декларациям каждому. Все начинали в примерно одинаком диапазоне (62-67 миллиона AMD). Все закончили значительно выше. В общей сложности они заработали $2.43 миллиона в.getDeclared wealth across their filing periods.
3. Армен Асатурян Гегами
Армен Асатурян, сын Гегама. Четыре декларации. Начальная точка: 67 303 217 AMD (~$168 000). Конечная точка: 374 629 484 AMD (~$937 000).
Прирост: 307 млн AMD -- примерно $768 000. Почти такой же стартовый капитал, как у Хачатуряна ($168K против $159K). Похожее количество заявлений. Подобный взрывной рост.
$937 000 -- это 134 лет средней зарплаты армянина. $768 000, заработанный на посту, эквивалентны 110 годам. Государственная зарплата не объясняет такую траекторию.
4. Арман Чилингарян Лёвикович
Арман Чилингарян, сын Лёвика. Четыре декларации. Начальная точка: 62 051 770 AMD (~$155 000). Конечная точка: 326 133 068 AMD (~$815 000).
Прирост: 264 миллиона AMD -- примерно $660 000. Опять же, почти такая же начальная точка, как у двух других. Опять же, четыре декларации. Опять же, увеличение в 4-7 раз.
$815 000 -- это 116 лет средней зарплаты армянина. Полученный прирост в $660 000 равен 94 годам.
Три чиновника все начали свои декларации CPC в одном диапазоне богатства (62-67 миллиона AMD, приблизительно $155-168K). Все подавали ровно четыре декларации. Все закончили в 4-7 раз богаче. Сходство их начальной точки, одинаковое количество подачи документов и параллельные кривые роста вызывают очевидный вопрос: является ли это совпадением, или есть ли структурная причина, по которой эти три чиновника следовали одной и той же траектории богатства?
5. Что является нормальным?
Нормально ли для чиновника рост зарегистрированного богатства на 630%? Вот несколько ориентировочных точек:
Самая высокая государственная зарплата в Армении составляет примерно 1 200 000 AMD/месяц (3000 долларов) для премьер-министра. Сеньор-чиновники и министры получают около 600 000-900 000 AMD/месяц (1500-2250 долларов). За четыре года даже чистая зарплата премьер-министра составляет около 144 000 долларов. После уплаты налогов и расходов на проживание, реалистичное сбережение от государственной зарплаты за четыре года может составить от 50 000 до 80 000 долларов в лучшем случае.
Карен Хачатрян заработал 1 003 000 долларов за четыре декларации. Это 7-13 раз больше, чем даже самый высокий чиновник мог бы сэкономить от своей государственной зарплаты за тот же период.
Существуют законные причины, по которым богатство чиновника может увеличиваться быстрее, чем его зарплата. У него могут быть объявлены отдельно бизнес-интересы. Он может наследовать имущество. У него может быть супруга с значительным доходом. Декларации ЦПВ, восстановленные OWL, не разбивают источник богатства на достаточно детальную информацию, чтобы определить это.
Но это и есть проблема. Система ЦПВ должна обнаруживать необъяснимое увеличение богатства. Три чиновника - все начиная с одного уровня, все показывая тот же шаблон взрывообразного роста - присутствуют в собственных данных системы. Вопрос в том, заглядывал ли кто-либо в ЦПВ в эти числа и спрашивал, откуда деньги появились.
6. Вопросы
OWL представляют данные. Данные вызывают вопросы:
- Кто эти чиновники? Какие должности занимали Карен Хачатурян, Армен Асатурян и Арман Чилингарян во время их периодов подачи документов? Являются ли они министрами, заместителями министров, руководителями ведомств или членами парламента?
- Что является источником богатства? Увеличение на 630% не является ростом зарплаты. Какие коммерческие интересы, сделки с недвижимостью или другие источники дохода объясняют эти траектории?
- Почему такой же шаблон? Три чиновника, начинающих с одного уровня и расти с одинаковой скоростью в течение одинакового количества деклараций, - это шаблон. Шаблоны имеют причины. Что вызвало этот?
- Провели ли расследование в ЦПК? Комиссия по предотвращению коррупции Армении существует для выявления необъяснимого богатства. Увеличение объявленных активов в 7 раз за четыре подачи документов по любому стандарту стоит расследования. Провели ли ЦПК расследование в этих случаях? Если да, каковы были результаты? Если нет, почему?
Три чиновника. Тот же начальный капитал. То же количество деклараций. Тот же взрывной рост. Вот их собственные объявленные числа.
7. Источник и методология
ВСЕГО ВОЗВРАЩЕНО 345 ДЕКЛАРАЦИЙ АРХИВ WAYBACK MACHINE
Все данные в этой статье получены из официальных деклараций о собственности, опубликованных Комиссией по предотвращению коррупции Армении на сайте cpcarmenia.am. OWL восстановили эти декларации из кэша Wayback Machine. Это публичные записи, опубликованные государственным органом на публичном сайте.
Проценты роста рассчитываются от самой ранней доступной декларации до последней для каждого человека. Суммы в долларах США используют приблизительный курс 400 AMD = $1. Средняя армянская зарплата оценивается в 2 800 000 AMD ($7 000) в год по официальной статистике.
OWL не обвиняет никого из этих чиновников в правонарушении. Мы представляем их собственные декларированные числа и отмечаем, что эти числа показывают паттерн роста богатства, который превышает то, что может объяснить государственная зарплата. Если есть законные объяснения - доход от бизнеса, наследство, инвестиции - чиновники сами или Комиссия по предотвращению коррупции могут предоставить их.