Астанинское заявление
26 мая 2026 года на саммите ЕАЭС в Астане лидеры России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии выступили с совместным заявлением, касающимся стремления Армении к членству в Европейском Союзе. Текст, о котором сообщают Azatutyun.am и Hetq.am, характеризует ориентацию Еревана на Евросоюз как несущую "значительные риски" для экономической безопасности четырех государств-участников. В нем объявляется, что межправительственная комиссия ЕАЭС подготовит до декабря 2026 года доклад о "последствиях приостановления членства Армении".
Армянской делегацией на саммите возглавлял заместитель премьер-министра Мхер Григорян, который получил заявление. Премьер-министр Пашинян не присутствовал. Отклик общественности Армении, на момент публикации OWL, ограничен: премьер-министр ответил на вопрос о референдуме о членстве в ЕС, заявив, что он состоится "когда мы сочтем это целесообразным", не касаясь сутью совместного заявления.
Что может и не может сделать ЕАЭС
Устав ЕАЭС не содержит механизма исключения. Не существует процедуры, по которой блок мог бы проголосовать за исключение члена. Фраза "последствия приостановления членства Армении" следовательно, не относится к официальному исключению. Реальное влияние заключается в двусторонних и торговых действиях: каждый член ЕАЭС может независимо вводить ограничения на импорт, таможенные задержки, фитосанитарные блоки и другие административные торговые барьеры для армянских товаров. Россия, самый экономически значимый член, уже начала использовать этот набор инструментов - блокаду грузовиков на верхнем Ларсе, ограничения по воде в Джермук, запрет на импорт овощей 30 мая, ограничения на коньяк и цветы.
С такими данными Astana- заявление лучше всего читать не как процедурный шаг к официальному исключению, а как сигнал координации между четырьмя лидерами о том, что двусторонние инструменты давления санкционированы на уровне блока. Это говорит Беларуси, Казахстану и Киргизии, что присоединение к кампании давления России соответствует политике ЕАЭС. Будут ли другие три действовать по этому сигналу - в частности, Токаевский Казахстан имеет собственную балансировку с Россией - является следующим вопросом.
Фрейм Пескова
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, прокомментировав заявление, добавил публичный фрейм: "Ереван должен подойти к ЕС на свои счета, а не Москвы и ЕАЭС". Фрейм позиционирует поворот Армении к ЕС как что-то, за которое Россия платит через предпочтительные торговые условия, сниженную цену на газ (цена за тысячу кубометров по границе, которую OWL зафиксировала 26 мая, составляет 165 долларов) и доступ к рынку ЕАЭС. Позиция России такова, что Армения не может иметь и скидки, и развод - либо она остается и получает предпочтительные условия, либо идёт в ЕС и теряет их.
В этом фрейме есть своя логика. Цена Газпрома 165 долларов, рынок ЕАЭС для сельскохозяйственной экспорта Армении и торговые предпочтения - это реальные выгоды, которые Армения получает от членства в ЕАЭС, от которого она публично отворачивается. Линия Пескова, в простых терминах: плати сам или перестань прикидываться.
Ответ Пашиняна
Ответ Пашиняна на вопрос о референдуме - что его проведут "когда мы сочтем это целесообразным" - является теперь знакомой моделью: правительство проводит стратегический поворот через исполнительные действия и выборочные публичные заявления, не ставя структурные вопросы на голосование. Материал OWL от 26 мая о конституционном стирании документально фиксирует ту же модель вокруг государственных символов: явное поручение статьи 21 о Арарате на гербе заменяется исполнительским сценарием, без parlamentary action и без референдума, который бы требовался статьей 202 Конституции для изменения Конституции.
Вопрос о присоединении к ЕС, на любом честном чтении, является конституционным решением. Членство в ЕАЭС и присоединение к ЕС структурно несовместимы - они включают в себя разные таможенные союзы, разные внешние торговые режимы, разные нормативные рамки. Выбор пути к ЕС означает выход из ЕАЭС. Это решение не является тактическим решением, которое премьер-министр и кабинет должны принимать в одиночку. Это вопрос референдума. "Когда мы сочтем это целесообразным" Пашиняна сохраняет возможность для правительства откладывать референдум на неопределенное время.
Что происходит сейчас
После Астаны одновременно верны три факта. Во-первых, формальная возможность высылки из ЕАЭС ограничена; реальным давлением являются ограничения двусторонней торговли, и Россия уже их применяет. Во-вторых, совместное заявление четырех лидеров легитимирует присоединение других членов к кампании давления, если они решат это сделать. В-третьих, армянское правительство не подвергло вопрос о вступлении в ЕС на референдум, а также не привязало себя к срокам проведения такого референдума, оставив структурное направление страны на усмотрение исполнительных решений, принятых без явного демократического мандата.
Девять дней до парламентских выборов армянский избиратель просят выбрать правительство без прямого вопроса, хотят ли они выхода из ЕАЭС и вступления в ЕС. Ультиматум Астаны делает нерешенную проблему более острой, а не менее. OWL документирует ультиматум, юридические ограничения, которые на него наложены, и продолжающееся откладывание армянским правительством референдума, который бы мог это решить.
Источники: Azatutyun.am, 29 мая 2026 (Астанский заявление ЕАЭС) · Azatutyun.am, 29 мая 2026 (Песков: ЕС в ущерб Еревану) · Hetq.am, 29 мая 2026 (Мгер Григорян на саммите) · OWL, 26 мая 2026 (цена Газпрома 165)