Числа, которые они сообщили
ВОССТАНОВЛЕНО ИЗ МАШИНЫ ВОЗВРАЩЕНИЯ ВРЕМЕНИ -- ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДАННЫ АУДИТА ЦИК
Каждая армяńskaя политическая партия, участвующая в парламентских выборах, по закону обязана сообщить о своей избирательной кампании фонде - сколько она собрала и сколько она потратила. Эти отчеты проверяются Центральной избирательной комиссией и, по теории, публикуются для общего доступа. SOWL восстановил аудитные данные 2012 года из кэша Wayback Machine сайта res.elections.am, файлового сервера ЦИК, который теперь заблокирован с 403 запрещенным ответом.
Вот что официально заявили партии Армении на парламентские выборы 2012 года:
| ПАРТИЯ | СУММА ФОНДА (AMD) | ПОТРАЧЕНО (AMD) | ОСТАЛОСЬ (AMD) | ЭКВИВАЛЕНТ В ДОЛЛАРАХ США |
|---|---|---|---|---|
| Республиканская партия (HHK) | 101,734,580 | 98,884,240 | 2,850,340 | ~$254,000 |
| Благосостояние Армении (BHK) | 92,959,000 | 90,111,495 | 2,847,505 | ~$232,000 |
| Наследие (Zharanguyun) | 87,917,400 | 84,689,504 | 2,227,896 | ~$220,000 |
| Право Жизни (Orinats Yerkir) | 81,048,900 | 81,035,589 | 13,311 | ~$203,000 |
| АРФ Дашнакцутюн | 41,045,000 | 40,886,485 | 158,515 | ~$103,000 |
| Армяно-Национальный Конгресс (HAK) | 22,739,100 | 21,525,272 | 1,205,828 | ~$57,000 |
| Коммунистическая партия | 2,300,000 | 2,291,085 | 8,915 | ~$5,750 |
| Объединенные Армяне | 1,214,800 | 1,184,060 | 30,740 | ~$3,000 |
| Демократическая партия | 672,400 | 672,400 | 0 | ~$1,700 |
| ИТОГО | 431,631,180 | 421,280,130 | 9,342,050 | ~$1,079,000 |
Курс обмена: приблизительно 400 AMD = $1 USD в 2012 году. Все суммы в долларах округлены.
Республиканская партия Сержа Саргсяна (HHK) - правящая партия на тот момент - заявила о наибольшем избирательном фонде на сумму 101,734,580 AMD (~$254,000). Они потратили 98,884,240 AMD, оставив всего 2,850,340 AMD. Вторым ближайшим был Благосостояние Армении Гагика Царукяна на 92,959,000 AMD. Касса правящей партии на 9% больше, чем у партии самого богатого олигарха. Случается ли это из-за реального преимущества в сборе средств или доступа к государственным ресурсам, аудита не отвечает.
Оринац Йеркир (Право Жизни) заявила о 81,048,900 AMD в своем фонде и потратила 81,035,589 AMD, оставив ровно 13,311 AMD. Это показатель расходования 99,98%. В финансовой аудите, когда заявленный бюджет и фактические расходы совпадают настолько точно, это часто означает одно из двух вещей: либо организация планировала с необычайной точностью, либо сообщенные числа были разработаны наоборот из расходов, чтобы счета сбалансировались. Остаток в 13,311 AMD (~$33) на избирательный фонд в размере $200,000 является удивительным по любым стандартам.
Одна миллион долларов за парламент
Позвольте себе осмыслить это число. Всюдушний 2012 годовой парламентский выбор в Армении - 9 партий, конkurренчивающих за 131 места в Национальном собрании, представляющих страну в 3 миллионов человек, официально стоили 1 079 000 долларов. Всего. Все партии вместе.
Для сравнения: в Соединенных Штатах одна гонка за место в Палате представителей в одном избирательного округа обычно стоит от 2 до 5 миллионов долларов. По всей видимости, весь парламент Армении был выигран и потерян за сумму, меньшую половины того, что тратит один американский конгрессмен.
Либо армянские политические кампании удивительно эффективны, или объявленные средства представляют собой часть того, что было на самом деле потрачено. В стране, где международные наблюдатели регулярно фиксируют покупку голосов, злоупотребление административными ресурсами и давление на государственных служащих - 1 миллион долларов не является общим объемом финансирования кампании. Это вымысел.
Индивидуальные кандидаты: муниципальные выборы данных
ВОССТАНОВЛЕНО ИЗ АУДИТНЫХ ФАЙЛОВ ЦИК -- МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 2012 ГОДА
Та же аудиторская информация ЦИК включает отчеты о финансировании индивидуальных кандидатов на муниципальных выборах 2012 года. Это личные кампания финансирования - сколько каждый кандидат объявил и потратил, чтобы выиграть место в городском совете Еревана. Лучшие тратники и заметные имена:
| КАНДИДАТ | ФОНД (AMD) | ПОТРАЧЕНО (AMD) | ЭКВИВАЛЕНТ В ДОЛЛАРАХ США | КОММЕНТАРИИ |
|---|---|---|---|---|
| Самвел ФАРМАНЯН | 9,996,220 | 9,996,127 | ~$24,990 | Республиканская партия |
| Артур СТЕПАНЫАН | 9,970,000 | 9,928,487 | ~$24,925 | |
| Артак САРГСЯН | 9,260,000 | 9,240,993 | ~$23,150 | |
| Рубен ХОВСЕПЯН | 4,900,000 | 4,754,066 | ~$12,250 | |
| Артур ГЕВОРГЫАН | 4,435,000 | 4,434,759 | ~$11,088 | |
| Рубен ХАЙРАПЕТЯН | 3,300,000 | 3,206,135 | ~$8,250 | |
| Корюн НАХАПЕТЯН | 3,194,000 | 3,193,787 | ~$7,985 | |
| Ваан КАРАПЕТЯН | 3,110,000 | 3,103,560 | ~$7,775 | |
| Самвел АЛЕКСАНЯН | 2,577,010 | 2,148,403 | ~$6,443 | Известный олигарх |
| Сатик СЕЙРАНЯН | 1,977,120 | 1,977,120 | ~$4,943 | |
| Никол ПАШИНЯН | 1,119,700 | 875,100 | ~$2,799 | Тогда оппозиция, сейчас премьер-министр |
| Зарухи ПОСТАНДЖАН | 260,000 | 260,000 | ~$650 | Партия "Наследие" |
| Тигрран ГРИГОРЯН | 7,000 | 7,000 | ~$18 | Самый маленький фонд в записи |
В 2012 году Никол Пашinyan - тогда фигура оппозиции, который был заключен после протестов после выборов 2008 года - объявил финансовый фонд кампании 1 119 700 AMD и потратил только 875 100 AMD из них. Это примерно 2700 долларов для всей муниципальной кампании. Для контекста, лучший тратник Самвел Фарманян объявил почти 10 миллионов AMD - в девять раз больше бюджета Пашинаяна. Человек, который в 2018 году возглавил Желтовую Революцию и стал премьер-министром, провел свою кампанию 2012 года на сумму, которую большинство армян тратят на свадебный прием.
Это говорит вам одно из двух вещей: либо Пашinyan действительно провел кампанию с минимальными затратами (что соответствует его стилю марша на пешах в 2018 году), или его реальные расходы на кампанию происходили вне объявленной системы финансирования. Обе возможности интересны. Если первое верно, это означает, что вы можете вступить в армянскую политику за 2700 долларов - что вызывает вопрос о том, на что другие кандидаты потратили свои 25 000 долларов. Если второе верно, это означает, что система объявлений бесполезна.
Самвел Алексанян - один из самых богатых бизнесменов Армении, владелец сетевого супермаркета города Ереван и человек, чей личный капитал оценивается в сотни миллионов - официально объявил финансовый фонд кампании 2 577 010 AMD (~$6,443). Он потратил только 2 148 403 AMD из этого. Если вы верите, что один из самых богатых людей Армении провел всю свою выборную кампанию на цену used car, то армянская система финансирования кампаний работает именно так, как запланировано. Если вы не верите, что, то эти аудиторские цифры декоративны.
Самвел Фарманян объявил 9 996 220 AMD и потратил 9 996 127 AMD - разница в точности 93 AMD. Это меньше 25 центов. Подобно коэффициенту расходов партии Права 99,98% на уровне партии, такой точности в индивидуальном учете кампании либо свидетельствуют тщательное финансовое управление, либо свидетельствуют о том, что объявленный фонд был установлен для соответствия расходам после факта.
Кампания за 18 долларов
На противоположном конце шкалы, Тигран Григорян объявил竞选资金 в размере 7 000 AMD и потратил все 7 000 AMD. Это примерно 18 долларов. Вы не можете распечатать плакат для кампании за 18 долларов. Вы не можете арендовать зал для встречи. Вы не можете купить мегафон. Тот факт, что это число было принято, аудировано и опубликовано Центральной избирательной комиссией без комментариев, говорит вам все о том, насколько серьезно ЦИК относится к своему собственному отчетности о финансировании кампаний.
Международный контекст: что считается нормой
СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
| СТРАНА / ВЫБОРА | СУММА ОБЯВЛЕННОЙ ВЫРАЖЕННОЙ ВЫДЕЛКИ | НАСЕЛЕНИЕ | НА СУЩНОСТЬ |
|---|---|---|---|
| Армения -- 2012 парламентские (все партии) | $1,079,000 | ~3 миллиона | $0,36 |
| Грузия -- 2012 парламентские (только Грузинская мечта) | ~$30 миллионов | ~3,7 миллиона | ~$8,11 |
| Великобритания -- 2010 общие выборы (все партии) | ~$50 миллионов | ~63 миллиона | ~$0,79 |
| США -- 2012 конгрессальные выборы (все гонки) | ~$3,6 миллиарда | ~314 миллиона | ~$11,46 |
Объявленная армянская расходование на кампанию на душу населения в размере $0,36 является одной из наименьших среди всех демократий. Даже учитывая различия в покупательной способности и меньший медиарынок, эта цифра невероятно низкая. Грузия -- соседняя страна с похожим населением, похожим медиаландшафтом и похожей постсоветской политической культурой -- сообщила о расходах на кампанию в 28 раз больше в том же году. Либо армянские кампании научились выигрывать выборы бесплатно, либо объявленные числа не отражают реальности.
Где идут настоящие деньги
Тот, кто был свидетелем выборов в Армении, знает, что расходы на кампанию значительно превышают то, что указано в этих аудитных отчетах. Международные организации по наблюдению за выборами, включая ОБСЕ/БДИПЧ, Transparency International и внутренние наблюдательные группы, последовательно фиксируют следующие необъявленные расходы:
- Покупка голосов -- Прямые денежные выплаты избирателям, обычно от 5 000 до 20 000 AMD за голос (12-50 долларов в 2012 году), распределенные через лидеров сообществ и представителей партий
- Административные ресурсы -- Использование государственных автомобилей, зданий и времени госслужащих в целях кампании, никогда не отмечаемые как расходы на кампанию
- Давление на государственном секторе -- Учителей, врачей и госслужащих подвергают давлению для посещения митингов и обеспечения голосов своего избирательного округа, с неявными угрозами для их занятости
- Покрытие СМИ -- Положительное время в эфире государственно управляемых или принадлежащих олигархам телеканалов, предоставляемое по нижерыночным ставкам или бесплатно, не отмечаемое как внеочередные взносы
- Благотворительность как пропаганда -- Распределение продуктов питания, строительных материалов и "общественной помощи" через партийно-аффилированные организации на недели перед выборами
Ни одно из этого не отражается в аудитных данных. Сумма в 1 миллион долларов представляет собой видимую часть айсберга. Фактическая стоимость победы на парламентских выборах Армении 2012 года, включая все неотчетные расходы, составила, вероятно, десятки или сотни миллионов долларов. Аудитные данные, которые мы восстановили, не являются в точности ложью. Это тщательно поддерживаемая выдумка, в которой участвует каждый.
Самый Важный Вопрос: Где Находятся Текущие Аудиты?
ПОДТВЕРЖДЕНО -- ДАННЫЕ НЕ ДОСТУПНЫ ПУБЛИКЕ
OWL восстановил данные 2012 года из Wayback Machine, потому что ЦИК когда-то опубликовал их на res.elections.am. Но где аналогичные данные для последних выборов?
- Снежная парламентская выборная кампания 2021 года -- проведена после войны, в момент максимального политческого напряжения -- должна была сгенерировать аудиты финансирования кампаний для всех участвующих партий, включая Гражданский контракт Пашиняна, который выиграл супербольшинство. OWL не нашел общедоступных данных аудита.
- Данные цикла выборов 2025 года должны быть доступны. Они не доступны.
- Веб-сайт Центрального банка Армении (CBA) по адресу
cba.am-- который должен размещать данные о финансовой надзоре -- содержит ноль записей о финансировании партий на основе анализа OSINT OWL. - Собственный ресурсный сервер ЦИК по адресу
res.elections.amтеперь возвращает 403 Запрещено. Тот же сервер, на котором когда-то размещались эти таблицы аудита, был заблокирован.
Это не теория заговора. Закон требует этих аудитов. Они были опубликованы. Они больше не доступны. Вопрос прост: как выглядят текущие цифры, и почему общественность не может их увидеть?
Если Nikol Pashinyan провел свою кампанию 2012 года на 2700 долларов, то что объявил Гражданский контракт на выборах 2021 года, которые дали им 71席 из 107? Если вся арсенал Республиканской партии 2012 года составлял 254 000 долларов, то какова на самом деле стоимость современной армянской парламентской кампании? Данные 2012 года интересны как история. Отсутствующие данные 2021 и 2025 годов - это настоящая история. Кто-то имеет эти отчеты аудита. Общественность их не имеет. OWL все еще ищет.
Что эти документы
Данные в этой статье получены из официальных электронных таблиц审计竞选基金 ЦИКа -- такого рода документы, которые избирательные комиссии юридически обязаны создавать и публиковать. Они размещены на res.elections.am, файловом сервере ЦИК, рядом с тысячами других избирательных документов (списки избирателей, протоколы результатов, протоколы заседаний комиссий). OWL восстановили их из кэша Wayback Machine после того, как ЦИК заблокировал публичный доступ к серверу.
Это не утекшие документы. Они не классифицированы. Это публичные записи, опубликованные государственным органом, проиндексированные Internet Archive, а затем сделанные недоступными. OWL опубликует данные, которые всегда должны были быть публичными.
Как это связано
Это исследование является частью текущей серии OWL о выборной инфраструктуре Армении:
Источники: Официальные отчеты аудита финансового фонда кампании ЦИК для парламентских и муниципальных выборов 2012 года, восстановленные из кэша Wayback Machine res.elections.am. Курс обмена приблизительно 400 AMD = 1 USD использован для конверсий 2012 года. Международные сравнительные данные из отчетов ОБСЕ/БДИП, Избирательной комиссии Великобритании и общественных заявлений Фederal Election Commission США. Все данные из общедоступных архивов. OWL не публикует документы, которые ранее не были общедоступными - мы перепубликуем документы, которые были сделаны недоступными.