«Երբեք չեն կասկածվել անկանոնությունների մեջ» պնդումը
Նախագահ Խաչատուրյանի հայտարարությունը, որ Հայաստանում ընտրությունները «երբեք չեն կասկածվել անկանոնությունների մեջ, երբ Փաշինյանը իշխանության եկավ 2018-ին», վիճելի է երեք տարբեր փաստաթղթավորված հիմքերով։
Առաջին՝ 2018 թվականի դեկտեմբերի արտահերթ խորհրդարանական ընտրությունները, որոնցում «Քաղաքացիական պայմանագիր» / «Իմ քայլը» հաղթեց գերակշռող մեծամասնությամբ, ստացան միջազգային դիտորդական հայտարարություններ (ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ, ԵԽԽՎ), որոնք ներառում էին կոնկրետ ընթացակարգային առաջարկություններ արշավի ֆինանսավորման, լրատվամիջոցներին հասանելիության և բողոքների քննարկման վերաբերյալ։ Առաջարկությունները, սահմանմամբ, անկանոնությանը հարող հարցերի նույնականացումներ են, որոնք դիտորդական հաստատությունները համարել են արժանի նշելու։ Խաչատուրյանի «երբեք» շրջանակումը պահանջում է, որ այդ առաջարկությունները չհամարվեն անկանոնությունների կասկած։
Երկրորդ՝ 2021 թվականի հունիսի արտահերթ խորհրդարանական ընտրությունները ստացան նմանատիպ դիտորդական հայտարարությունների առաջարկություններ ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ից և ԵԽԽՎ-ից։ Կիրառվեց նույն ընթացակարգային առաջարկությունների օրինաչափությունը։ «Հզոր Հայաստան» դաշինքը, Հանրապետական կուսակցությունը և այլ ընդդիմադիր կուսակցություններ ներկայացրին պաշտոնական բողոքներ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողով և Սահմանադրական դատարան՝ պնդելով կոնկրետ անկանոնություններ, ներառյալ արշավի ժամանակաշրջանի միջավայրը, արշավի ֆինանսավորման հաշվետվությունը և հաշվարկի ճշգրտությունը։ Բողոքները չհաջողվեցին արդյունքը շրջող վճիռ ստանալու, բայց դրանք, սահմանմամբ, կազմեցին անկանոնությունների պաշտոնական կասկած։ Խաչատուրյանի «երբեք» շրջանակումը պահանջում է, որ այդ ներկայացումները չհամարվեն։
Երրորդ՝ 2022 և 2023 թվականների «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության ֆինանսական աուդիտները (փաստաթղթավորված «Թրասթ Աուդիթ» աուդիտորի կողմից, հրապարակված OWL «Կմնան անտեր» #23 Վահագն Ալեքսանյան-ում) հայտնաբերեցին նվիրատվությունների սահմանաշխարհումների գերազանցումներ, անանուն նվիրատվություններ, անօրինական կորպորատիվ նվիրատվություններ և 99,000 ԱՄՆ դոլարի չհաշվետվված ներդրումներ դրամով։ Կոռուպցիայի դեմ պայքարի կոմիտեն բացեց քրեական հետաքննություն կուսակցության ֆինանսական հաշվետվությունների վերաբերյալ։ Իշխող կուսակցության դեմ արշավի ֆինանսավորման քրեական հետաքննությունները, ցանկացած ողջամիտ ինստիտուցիոնալ սահմանմամբ, անկանոնությունների կասկածներ են։ Խաչատուրյանի «երբեք» շրջանակումը պահանջում է, որ քրեական հետաքննությունը չհամարվի։
OWL-ի խմբագրական դիրքորոշումը չէ, որ 2018 թվականի դեկտեմբերի կամ 2021 թվականի հունիսի ընտրությունները գողացվել են՝ դա առանձին փաստական հարց է իր սեփական ապացուցողական պահանջներով։ Դիրքորոշումն այն է, որ կատեգորիկ «երբեք չեն կասկածվել անկանոնությունների մեջ» շրջանակումը, որը Նախագահը օգտագործեց մայիսի 7-ին, իր երեսին անհամապատասխան է փաստաթղթավորված ինստիտուցիոնալ գրանցմանը։ Ավելի զգույշ շրջանակում կլիներ «Հայաստանում ընտրությունները արտադրել են միջազգայնորեն վստահելի արդյունքներ 2018-ից, դիտորդական առաքելությունների առաջարկությունները լուծվում են հետագա բարեփոխումներով»։ Այդ շրջանակումը պաշտպանելի է։ Խաչատուրյանի շրջանակումը՝ ոչ։
Նախագահի սահմանադրական դերը
Հայաստանի Նախագահը, 2015 թվականի սահմանադրական ճարտարապետության համաձայն, մեծապես արարողական պետության ղեկավար է։ Նախագահի էական լիազորությունները սահմանափակվում են՝ օրենքների ստորագրմամբ, զինվորական կոչումների և պետական պարգևների մասին հրամանագրերի ստորագրմամբ, ներման իրավունքի իրականացմամբ և պետության ներկայացմամբ արարողական միջազգային հանդիպումներում։ Նախագահը ՉՈՒՆԻ էական քաղաքականություն մշակելու լիազորություններ. դրանք խորհրդարանական համակարգի ներքո պատկանում են ՎՊ-ին և Կառավարությանը։
Նախագահի քաղաքական չեզոքության դիրքորոշումը, սահմանադրական նախագծմամբ և կոնվենցիայով, պետք է լինի ՎՊ-ի կուսակցական դերի հաստատութային հավասարակշռությունը։ Նախագահը գտնվում է օրական կուսակցական միջավայրից վեր և ներկայացնում է պետությունը որպես հաստատություն։ Խաչատուրյանի մայիսի 7-ի հավանության շրջանակումը, որը 2018 թվականից հետո ընտրությունները բնութագրում է որպես «երբեք կասկածի տակ չդրված անկանոնությունների», կառուցվածքորեն կուսակցական պնդում է, փաթաթված արարողական-պետական-ներկայացուցչի դիրքորոշման մեջ։ Նախագահը օգտագործում է իր պաշտոնի սահմանադրական արժանապատվությունը՝ վավերացնելու կուսակցական ընտրական պնդումը։
Սա սահմանադրական խախտում չէ։ Նախագահին թույլատրվում է արտահայտել քաղաքական կարծիքներ։ Այնուամենայնիվ, սա նախագահական չեզոքության կոնվենցիայից շեղում է ընտրական ժամանակաշրջաններում, որը եղել է հաստատութային նորմը խորհրդարանական հանրապետությունների մեծ մասում (և Հայաստանում պատմականորեն)։ ԵԽԽՎ նախընտրական դիտորդական առաքելությունը (տես OWL ԵԽԽՎ նախընտրական առաքելության հետաքննությունը) հավանական չէ, որ հատուկ նշի Խաչատուրյանի հավանությունը, բայց սա այն տեսակի հաստատութային միջավայրի կետն է, որը մտնում է արշավաշրջանի հավասար մուտքի ավելի լայն գնահատականի մեջ։
«Ժամանակավոր արձակուրդի» հայտարարությունը
Փաշինյանի հայտարարությունը, որ «ժամանակավորապես հեռանալու է իր կառավարական պարտականություններից՝ իր իշխող «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության համար քարոզարշավ վարելու նպատակով», հայաստանյան վարչապետների ընտրական ցիկլերի ստանդարտ օրինաչափությամբ, քարոզարշավային ժամանակաշրջանի գործառնական ռեժիմ մտնելու պաշտոնական մուտքն է։ Հայաստանի վարչապետը պարտավոր չէ հրաժարական տալ ընտրությունների համար. ընդունված կարգն այն է, որ վարչապետը մնում է պաշտոնում, բայց զգալիորեն նվազեցնում է ուղղակի գործադիր ներգրավվածությունը՝ օրական կառավարումը պատվիրակելով տեղակալներին և նախարարներին, մինչդեռ վարչապետը կենտրոնանում է քարոզչական հանդեսների, հավաքների և լրատվամիջոցների հետ հանդիպումների վրա։
Գործառնական հետևանքները կարևոր են։ Փաշինյանի հեռանալով՝ մայիսի 12-ի TRIPP ԱՄՆ պատվիրակության հանդիպումը գլխավորեց փոխվարչապետ Մհեր Գրիգորյանը (տես OWL TRIPP ԱՄՆ պատվիրակություն)։ Պաշտպանության նախարարության Արևմտյան պաշտպանական կոնֆերանսին ներկայությունը (տես OWL Պապիկյանը Լեհաստանում) Սուրեն Պապիկյանն էր։ Արտաքին գործերի նախարարության պատասխանը Թուրքիայի հետ ուղղակի առևտրի հայտարարությանը (տես OWL Հայաստան-Թուրքիա ուղղակի առևտուր) արտաքին գործերի նախարարինն էր։ Օրինաչափությունը՝ արտաքին քաղաքականության գործառնական ուղին շարունակվում է կառավարական մակարդակում՝ առանց Փաշինյանի անձնական ներգրավվածության, մինչդեռ Փաշինյանը կենտրոնանում է ներքին քարոզարշավային հաղորդակցության վրա։
«Զգալի տնտեսական առաջընթաց» պնդումը
Խաչատուրյանի «զգալի տնտեսական առաջընթաց» պնդումը 2018 թվականից հետո ժամանակաշրջանի համար կառավարող կուսակցության ստանդարտ ընտրական շրջանակումն է։ Հայաստանի ՀՆԱ-ն 2018 թվականից ի վեր զգալիորեն աճել է անվանական արտահայտությամբ. գնաճով ճշգրտված արտահայտությամբ՝ տեղահանված բնակչության ճշգրտումներով և զուգահեռ ներմուծման միջանցքի ազդեցություններով (տե՛ս OWL Mobile Centre Q1 Taxpayer՝ հարկային բազայի կազմի համար), աճի պատկերն ավելի խառն է։ OWL-ի խմբագրական դիրքորոշումն այն է, որ վերնագրային ՀՆԱ պնդումը պաշտպանելի է, բայց կառուցվածքային կազմի պնդումը (որը Խաչատուրյանը ենթադրում է «տնտեսական առաջընթաց» շրջանակմամբ) չէ, և ընդդիմության տնտեսական քննադատությունը հավանաբար կենտրոնանա այս բացի վրա արշավի ընթացքում։
Ինչ է տալիս հավանությունը քարոզարշավին
Նախագահի հավանությունը, նույնիսկ անուղղակի, գործառնական առումով օգտակար է «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության քարոզարշավի համար երեք կոնկրետ ուղղություններով։ Առաջին՝ այն քարոզարշավին տալիս է ներքին էլիտայի հավանություն, որը կուսակցությունը կարող է օգտագործել ընտրողներին ուղղված նյութերում՝ թիրախավորելով «պատասխանատու պետական հաստատություն» ընտրողների հատվածը։ Երկրորդ՝ այն ապահովում է ինստիտուցիոնալ ծածկույթ քարոզարշավային շրջանի կարգավորող միջավայրի համար. եթե Նախագահը հայտարարում է, որ ընտրությունները կլինեն մաքուր, ապա ինստիտուցիոնալ արձագանքը ընդդիմության կողմից անկանոնությունների մասին հայտարարությունների քարոզարշավներին մասամբ կանխվում է։ Երրորդ՝ այն միջազգային դիտորդներին (ԵԽԽՎ, ԺՀՄԻԳ, ԵՄ պատվիրակություններ) ազդանշանում է, որ բարձրագույն սահմանադրական պաշտոնը հավանություն է տալիս առաջիկա քվեարկության ընթացակարգային ամբողջականությանը, ինչը ավելի սահմանափակ է դարձնում ընտրությունների հետո համատեղ հայտարարության ձևակերպումը։
Ինչ ենք հետևում հաջորդը
Երեք ցուցանիշներ սահմանում են հունիսի 7-ի ընտրություններին նախորդող մայիսի 7-ի հանդիպումից հետո ընթացող ուղեծիրը. (1) Արդյոք Խաչատուրյանը քարոզարշավի ընթացքում լրացուցիչ հրապարակային քաղաքական բովանդակությամբ հայտարարություններ կանի. մայիսի 7-ի հանդիպումը կարող էր լինել միանվագ արարողություն, կամ կարող է լինել նախագահի կողմից քարոզարշավի ընթացքում հաղորդագրությանը շարունակական ներգրավվածության սկիզբը: (2) Արդյոք Փաշինյանի «ժամանակ հատկացնելու» հայտարարությունը կվերածվի կառավարության արտաքին քաղաքականության գործառնական տեմպի էական փոփոխության, թե՞ կառավարական մակարդակի հանդիպումները կշարունակվեն վերջին տեմպերով: (3) Արդյոք ընդդիմադիր կուսակցությունները վերջին շաբաթվա քարոզարշավի ռիտորիկայում կտան կոնկրետ անվանական պատասխան Խաչատուրյանի «երբեք չեն կասկածվել անկանոնությունների մեջ» շրջանակավորմանը:
Աղբյուրներ՝ Hetq.am հոդված 181310 («Փաշինյանը, Խաչատուրյանը քննարկել են հունիսի խորհրդարանական ընտրությունները», հրապարակված 2026-05-07, հիմնական աղբյուր հանդիպման փաստի, Փաշինյանի «ժամանակ հատկացնելու» հայտարարության, Խաչատուրյանի «երբեք չեն կասկածվել անկանոնությունների մեջ» շրջանակավորման, «տնտեսական առաջընթաց» պնդման և սահմանադրական պահպանման հայտարարության համար): ՀՀ կառավարության մամուլի ծառայության և ՀՀ նախագահի աշխատակազմի հաղորդագրություններ (խաչաձև ստուգված): ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ վերջնական զեկույցներ 2018թ. դեկտեմբերի և 2021թ. հունիսի Հայաստանի խորհրդարանական ընտրությունների վերաբերյալ (խաչաձև ստուգված ընթացակարգային առաջարկությունների գրառումների համար): ԵԽԽՎ ընտրությունների դիտարկման վերջնական զեկույցներ նույն ժամանակաշրջանների համար: Trust Audit «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության ֆինանսական աուդիտի եզրակացություններ (խաչաձև ստուգված): OWL զուգընթաց հետաքննություններ՝ ԵԽԽՎ նախընտրական առաքելություն, Mobile Centre Q1 հարկատու, TRIPP ԱՄՆ պատվիրակություն, Պապիկյանը Լեհաստանում, Հայաստան-Թուրքիա ուղղակի առևտուր, և «Կմնան անտեր» #23 Վահագն Ալեքսանյան: Բոլոր փաստական պնդումները հիմնված են փաստաթղթավորված ներկայացումների կամ անվանված դիտարկման զեկույցների վրա. OWL խմբագրական շրջանակավորումները «երբեք չեն կասկածվել» գնահատականի վերաբերյալ հստակ նույնականացված են որպես այդպիսին: