Утверждение о том, что выборы «никогда не вызывали подозрений в нарушениях»
Заявление президента Хачатуряна о том, что выборы в Армении «никогда не вызывали подозрений в нарушениях с тех пор, как Пашинян пришел к власти в 2018 году», можно оспорить на трех различных документально подтвержденных основаниях.
Во-первых, внеочередные парламентские выборы в декабре 2018 года, на которых «Гражданский договор» / «Мой шаг» одержал победу с квалифицированным большинством, вызвали заявления международных наблюдателей (ОБСЕ/БДИПЧ, ПАСЕ), которые включали конкретные процедурные рекомендации по финансированию избирательных кампаний, доступу к СМИ и рассмотрению жалоб. Эти рекомендации, по определению, являются выявлением вопросов, близких к нарушениям, которые наблюдательные институты сочли достойными внимания. Формулировка Хачатуряна «никогда» требует, чтобы эти рекомендации не считались подозрением в нарушениях.
Во-вторых, внеочередные парламентские выборы в июне 2021 года вызвали аналогичные рекомендации в заявлениях наблюдателей от ОБСЕ/БДИПЧ и ПАСЕ. Применялась та же схема процедурных рекомендаций. Альянс «Сильная Армения», Республиканская партия и другие оппозиционные партии подали официальные жалобы в Центральную избирательную комиссию и в Конституционный суд, утверждая о конкретных нарушениях, включая обстановку в период избирательной кампании, отчетность о финансировании кампании и точность подсчета голосов. Жалобы не привели к решению об отмене результатов, но они, по определению, представляли собой официальное подозрение в нарушениях. Формулировка Хачатуряна «никогда» требует, чтобы эти обращения не учитывались.
В-третьих, аудиты финансов партии «Гражданский договор» в 2022 и 2023 годах (задокументированные аудитором Trust Audit, освещенные в OWL «Забытые» #23 Ваагн Алексанян) выявили превышение лимитов пожертвований, анонимные пожертвования, незаконные корпоративные пожертвования и неучтенные взносы в размере 99 000 долларов США в драмовом эквиваленте. Антикоррупционный комитет возбудил уголовное расследование в отношении финансовых отчетов партии. Уголовные расследования в отношении финансирования избирательных кампаний правящей партии, по любому разумному институциональному определению, являются подозрениями в нарушениях. Формулировка Хачатуряна «никогда» требует, чтобы уголовное расследование не учитывалось.
Редакционная позиция OWL не заключается в том, что выборы в декабре 2018 года или в июне 2021 года были сфальсифицированы — это отдельный фактический вопрос со своими собственными требованиями к доказательствам. Позиция заключается в том, что категоричная формулировка «никогда не вызывали подозрений в нарушениях», которую президент использовал 7 мая, по своей сути несовместима с документально подтвержденными институциональными данными. Более осторожная формулировка была бы следующей: «выборы в Армении давали международно признанные результаты с 2018 года, а рекомендации наблюдательных миссий учитывались в последующих реформах». Такая формулировка защитима. Формулировка Хачатуряна — нет.
Конституционная роль президента
Президент Армении в рамках конституционной архитектуры 2015 года является в значительной степени церемониальным главой государства. Существенные полномочия президента ограничиваются: подписанием законов, подписанием указов о воинских званиях и наградах государственных знаков отличия, осуществлением права помилования и представлением государства на церемониальных международных мероприятиях. Президент НЕ обладает существенными полномочиями по формированию политики; они принадлежат премьер-министру и Кабинету в рамках парламентской системы.
Позиция политической нейтральности президента по конституционному замыслу и конвенции должна быть институциональным балансом партийной роли премьер-министра. Президент находится над повседневной партийной средой и представляет государство как институт. Формулировка одобрения Хачатуряна от 7 мая, характеризующая выборы после 2018 года как «никогда не вызывавшие подозрений в нарушениях», структурно является партийным заявлением, обёрнутым в позицию церемониального представителя государства. Президент использует конституционное достоинство своей должности для подтверждения партийного избирательного заявления.
Это не является конституционным нарушением. Президенту разрешено выражать политические мнения. Однако это отход от конвенции президентской нейтральности в избирательные периоды, которая была институциональной нормой в большинстве парламентских республик (и исторически в Армении). Предвыборная наблюдательная миссия ПАСЕ (см. расследование OWL о предвыборной миссии ПАСЕ) вряд ли отметит одобрение Хачатуряна конкретно, но это тот вид элемента институциональной среды, который входит в более широкую оценку равенства доступа в период кампании.
Объявление об «отпуске»
Объявление Пашиняна о том, что он «возьмет отпуск от своих правительственных обязанностей для участия в кампании правящей партии «Гражданский договор»», представляет собой, в стандартной схеме армянских премьер-министров в избирательных циклах, формальный переход к операционному режиму предвыборного периода. Премьер-министр Армении не обязан уходить в отставку на время выборов; принято, что премьер-министр остается в должности, но существенно сокращает прямое участие в исполнительной деятельности, делегируя повседневное управление правительством заместителям и министрам, в то время как премьер-министр сосредотачивается на предвыборных мероприятиях, митингах и взаимодействии со СМИ.
Операционные последствия имеют значение. После того как Пашинян отошел в сторону, встречу с делегацией TRIPP US 12 мая возглавил вице-премьер Мгер Григорян (см. OWL TRIPP US Delegation). Участие Министерства обороны в западной оборонной конференции (см. OWL Papikyan in Poland) обеспечивал Сурен Папикян. Реакцию Министерства иностранных дел на объявление о прямой торговле с Турцией (см. OWL Armenia-Turkey Direct Trade) представил министр иностранных дел. Схема: внешнеполитический операционный трек продолжается на уровне кабинета без личного участия Пашиняна, в то время как Пашинян сосредотачивается на внутренних коммуникациях предвыборного периода.
Утверждение о «значительном экономическом прогрессе»
Утверждение Хачатуряна о «значительном экономическом прогрессе» в период после 2018 года является стандартным предвыборным фреймингом правящей партии. Армянский ВВП существенно вырос с 2018 года в номинальном выражении; в показателях с поправкой на инфляцию, с учетом корректировок на перемещенное население и эффектов коридора параллельного импорта (см. OWL Mobile Centre Q1 Taxpayer по составу фискальной базы), картина роста более неоднозначна. Редакционная позиция OWL заключается в том, что утверждение о номинальном ВВП является обоснованным, но утверждение о структурном составе (которое Хачатурян подразумевает через фрейминг «экономического прогресса») таковым не является, и экономическая критика оппозиции, вероятно, сосредоточится на этом разрыве во время кампании.
Что дает кампании поддержка
Президентская поддержка, даже неявная, оперативно полезна для кампании «Гражданского договора» тремя конкретными способами. Во-первых, она дает кампании поддержку со стороны внутренней элиты, на которую партия может ссылаться в материалах для таргетирования избирателей, ориентированных на сегмент избирателей «ответственного государственного истеблишмента». Во-вторых, она обеспечивает институциональное прикрытие для регуляторной среды в период кампании — если президент заявляет, что выборы будут чистыми, институциональная реакция на кампании оппозиции по обвинению в нарушениях частично предотвращается. В-третьих, она сигнализирует международным наблюдателям (ПАСЕ, ОБСЕ/БДИПЧ, делегации ЕС), что высшая конституционная должность поддерживает процедурную целостность предстоящего голосования, что делает формулировку совместного заявления после выборов более ограниченной.
На что мы обращаем внимание далее
Три индикатора определяют траекторию от встречи 7 мая до голосования 7 июня. (1) Сделает ли Хачатурян дополнительные публичные заявления политического содержания в период кампании; встреча 7 мая могла быть разовой церемонией или же началом устойчивого участия президента в обмене сообщениями в период кампании. (2) Превратится ли объявление Пашиняна о «перерыве» в существенное изменение оперативного темпа внешней политики правительства, или же взаимодействие на уровне кабинета продолжится в недавнем темпе. (3) Выдвинут ли оппозиционные партии конкретный именной ответ на формулировку Хачатуряна «никогда не подозревался в нарушениях» в своей предвыборной риторике на заключительной неделе.
Источники: Статья Hetq.am 181310 («Пашинян, Хачатурян обсуждают июньские парламентские выборы», опубликована 2026-05-07, первичный источник факта встречи, объявления Пашиняна о «перерыве», формулировки Хачатуряна «никогда не подозревался в нарушениях», утверждения об «экономическом прогрессе» и заявления о соблюдении конституции). Сводки Пресс-службы правительства РА и Офиса президента РА (перекрестная проверка). Итоговые отчеты ОБСЕ/БДИПЧ о парламентских выборах в Армении в декабре 2018 года и июне 2021 года (перекрестная проверка по записи процедурных рекомендаций). Итоговые отчеты наблюдения за выборами ПАСЕ за те же периоды. Результаты аудита партийных финансов «Гражданского договора» Trust Audit (перекрестная проверка). Сопутствующие расследования OWL Предвыборная миссия ПАСЕ, Mobile Centre крупнейший налогоплательщик Q1, Делегация США TRIPP, Папикян в Польше, Прямая торговля Армения-Турция и «Забытые» #23 Ваагн Алексанян. Все фактические утверждения основаны на задокументированных материалах или именных отчетах наблюдения; редакционные формулировки OWL по оценке «никогда не подозревался» четко обозначены как таковые.