Ինչ գիտենք
«ՔԱՂԱՔԱՑԻԱԿԱՆ ՊԱՅՄԱՆԱԳԻՐ»-Ի ԹԵԿՆԱԾՈՒ -- ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ ԽՈՐՀՐԴԱՐԱՆԱԿԱՆ ՔՎԵԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ ՀՐԱՄԱՆԱԳՐԵՐԻ ՍՏՈՐԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ -- ՊԱՇՏՈՆԱԿԱՆ ՏԵՂԵԿԱԳԻՐ
Վահագն Գառնիկի Խաչատուրյանը Հայաստանի Հանրապետության 5-րդ նախագահն է։ Նա պաշտոնավարում է սկսել 2022 թվականի մարտի 13-ից՝ ընտրվելով Ազգային ժողովի կողմից քվեարկության երկրորդ փուլում։ Նա եղել է միակ թեկնածուն, որին առաջադրել է «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ը՝ Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի վերահսկողության տակ գտնվող իշխող կուսակցությունը։ «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ը խորհրդարանում ունի գերմեծամասնություն։ Քվեարկությունը ձևականություն էր։
Նախագահությունից առաջ Խաչատուրյանը յոթ ամիս՝ 2021 թվականի օգոստոսից մինչև 2022 թվականի մարտ, ծառայել է որպես Փաշինյանի բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարար։ Դրանից առաջ նա ավելի քան երկու տասնամյակ դուրս է եղել ակտիվ քաղաքականությունից։ Նրա վերջին կառավարական դերը եղել է Նախագահ Լևոն Տեր-Պետրոսյանին խորհրդատվությունը 1996-1998 թվականներին։ Նրա վերջին ընտրովի պաշտոնը եղել է Ազգային ժողովի տեղը, որի լիազորությունները լրացել են 1999 թվականին։ 1999-ից մինչև 2021 թվականը՝ քսաներկու տարի, նա որևէ կառավարական պաշտոն չի զբաղեցրել։
Նա ընտրված չէր իր տեսլականի համար։ Նա ընտրված չէր իր ռեկորդի համար։ Նա ընտրվել է, որովհետև Արմեն Սարգսյանը անսպասելիորեն հրաժարական տվեց 2022 թվականի հունվարին, Փաշինյանին անհրաժեշտ էր հնազանդ փոխարինող, և Խաչատուրյանն ունեցել է տարիքի, անվանական քաղաքական փորձի և՝ որոշիչ կերպով՝ անկախ իշխանական բազայի բացակայության համադրություն, որը կարող էր նրան խնդիր դարձնել։
Որոշիչ փաստերը
| ՓԱՍՏ | ՄԱՆՐԱՄԱՍՆ | ՆՇԱՆԱԿՈՒԹՅՈՒՆ |
|---|---|---|
| Ծննդյան ամսաթիվ | Ապրիլի 22, 1959, Սիսիան, Հայկական ՍՍՀ | 66 տարեկան՝ 2026 թվականի ապրիլի դրությամբ |
| Կրթություն | Երևանի ազգային տնտեսության ինստիտուտ, ավարտել է 1980 թվականին | Տնտեսագետ ըստ կրթության |
| Խորհրդային բանակ | 1980-1982 | Ստանդարտ զինվորական ծառայություն |
| Արդյունաբերական կարիերա | Տնտեսագետ «Հրազդանմաշ»-ում, ապա «Մարս» գործարանի գլխավոր տնօրենի տեղակալ մինչև 1992 թվականը | Խորհրդային դարաշրջանի արդյունաբերական կառավարում |
| Երևանի քաղաքապետ | Դեկտեմբեր 1992 - փետրվար 1996 | Նշանակվել է Տեր-Պետրոսյանի դարաշրջանում՝ հանրության կողմից ընտրված չէ |
| ԱԺ պատգամավոր | 1995-1999 | Մեկ խորհրդարանական ժամկետ, վերընտրության չի անցել |
| Տեր-Պետրոսյանի խորհրդական | 1996-1998 | Վերջին կառավարական դերը մինչև 22-ամյա բացակայությունը |
| ԱՐՄԱՏ կենտրոն | Հիմնադիր անդամ, 2000 | Ժողովրդավարության և քաղաքացիական հասարակության զարգացման կենտրոն՝ ՀԿ-ական հավատարմագրեր |
| Հայ ազգային կոնգրես | Անդամ մինչև 2022 թվականը (հրաժարական տվեց նախագահության համար). անակտիվ՝ սկսած 2017 թվականից | Եղել է Տեր-Պետրոսյանի ընդդիմադիր բլոկում՝ անցել է Փաշինյանի թիմ, երբ հնարավորություն է ներկայացել |
| ՀԱԿ Երևանի ցուցակ | Գլխավորել է ՀԱԿ-ի ցուցակը 2013 թվականի Երևանի ավագանու ընտրություններում | Ընդդիմադիր հավատարմագրեր, որոնք լքել է |
| «Արմէկոնոմբանկ»-ի խորհուրդ | 2019-2021 | Բանկային խորհրդի տեղ Փաշինյանի դարաշրջանում՝ անցումային շրջան մինչև նախարարական նշանակումը |
| Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարար | Օգոստոս 2021 - մարտ 2022 | Յոթ ամիս՝ կայանատեղի նախագահությունից առաջ |
| Հայաստանի նախագահ | Մարտի 13, 2022 - ներկա | Ընտրվել է «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի գերմեծամասնությամբ Սարգսյանի հրաժարականից հետո |
| Սանկտ Պետերբուրգի ֆորում | Հունիս 2022՝ հանդիպել է Պուտինի հետ | Մասնակցել է ռուսական տնտեսական ֆորումին նախագահության չորրորդ ամսում՝ Ռուսաստան-Ուկրաինա պատերազմի ընթացքում |
| Ընտանիք | Կին՝ Անահիտ Մինասյան, 2 երեխա | Ցածր հանրային պրոֆիլ |
Հաջորդականությունը թափանցիկ է։ Արմեն Սարգսյանը հրաժարական տվեց 2022 թվականի հունվարի 23-ին՝ հիշատակելով անկարողությունը ազդել քաղաքականության վրա արարողական նախագահությունից։ Նա ճիշտ էր՝ նախագահությունը մեծապես արարողական է։ Բայց Փաշինյանին դեռևս անհրաժեշտ էր որևէ մեկը աթոռին։ Նրան անհրաժեշտ էր նախագահ, ով կստորագրի այն, ինչ դրվի նրա առջև։ Խաչատուրյանը յոթ ամիս եղել է Փաշինյանի կաբինետում։ Նա չուներ անկախ քաղաքական բազա։ Նա եղել է Հայ ազգային կոնգրեսի անդամ՝ Տեր-Պետրոսյանի հին ընդդիմությունը, բայց հինգ տարի առաջ դադարել էր մասնակցել։ Նա, ամենաճշգրիտ քաղաքական իմաստով, հասանելի էր։ «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ը առաջադրեց նրան։ «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի 71 տեղերը 107-ից Ազգային ժողովում ընտրեցին նրան։ Ընդդիմությունը բոյկոտեց։ Քվեարկությունը մոտ չէր։ Դա անհրաժեշտ չէր։ Ռետինե կնիքը տեղադրվեց։
Գործառույթը
ՀՐԱՄԱՆԱԳՐԵՐԻ ՍՏՈՐԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ -- ՊԱՇՏՈՆԱԿԱՆ ՏԵՂԵԿԱԳԻՐ ՆՇԱՆԱԿՈՒՄՆԵՐԻ ՀԱՍՏԱՏՈՒՄՆԵՐ -- ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ ՕՐԻՆԱՉԱՓՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ
Հայաստանի 2015 թվականի սահմանադրական փոփոխությունները նախագահի պաշտոնը դարձրին հիմնականում ծիսական։ Նախագահը քաղաքականություն չի սահմանում։ Նախագահը գործառնականորեն զինված ուժերին չի հրամայում։ Նախագահը բյուջեն չի վերահսկում։ Բայց նախագահը կատարում է հետևյալը՝
- Ստորագրում է հրամանագրերը՝ դարձնելով դրանք օրենք
- Կառավարության առաջարկությամբ նշանակում և հետ է կանչում դեսպաններին
- Վարչապետի առաջարկությամբ շնորհում է պետական պարգևներ
- Ազգային ժողովի առաջադրած թեկնածուներից նշանակում է Սահմանադրական դատարանի և Վճռաբեկ դատարանի նախագահներին
- Կարող է օրենսդրությունը ուղարկել Սահմանադրական դատարան՝ մինչև ստորագրելը
- Սահմանադրական ճգնաժամի պահերին դիմում է ազգին
Այս լիազորությունների յուրաքանչյուրը վերստուգման կետ է։ Ծիսական վերստուգման կետ, այո՝ բայց սահմանադրական։ Նախագահի ստորագրությունը վերջնական քայլն է կառավարական հրամանագիրը իրավաբանորեն պարտադիր դարձնելու համար։ Նախագահի նշանակման հրամանները այն փաստաթղթերն են, որոնք դատավորներին, դեսպաններին և գործակալությունների ղեկավարներին տալիս են իրենց իրավական լիազորությունը։ Առանց նախագահական ստորագրության՝ Փաշինյանի հրամանագիրը սեղանի վրա դրված թղթի կտոր է։
Վահագն Խաչատուրյանը երբեք չի պահել այդ ստորագրությունը։ Ոչ մի անգամ։
Ինչ է նա ստորագրել
| ԿԱՏԵԳՈՐԻԱ | ԻՆՉ Է ԾԱԾԿՈՒՄ ՍՏՈՐԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆԸ | ՆՇԱՆԱԿՈՒԹՅՈՒՆ |
|---|---|---|
| Դատական նշանակումներ | «Քաղաքացիական պայմանագրի» գերակշռող մեծամասնության առաջադրած Սահմանադրական դատարանի և Վճռաբեկ դատարանի բոլոր նշանակումները | Կնիքով հաստատել է դատական գրավումը, որը փաստագրված է «Կմնան անտեր» բազմաթիվ պրոֆիլներում |
| Դեսպանների նշանակումներ | Կառավարության առաջարկած դեսպանների բոլոր նշանակումները և հետկանչումները | Ներառյալ զրոյական դիվանագիտական փորձ ունեցող պաշտոնյաների նշանակումները |
| Պետական պարգևներ | Փաշինյանի առաջարկած բոլոր պետական պարգևները | Պարգևները՝ որպես քաղաքական հովանավորության գործիքներ |
| Կառավարական հրամանագրեր | Նախագահական համաստորագրություն պահանջող բոլոր հրամանագրերը | Սահմանադրական ծածկույթ Փաշինյանի կառավարության ամբողջ օրենսդրական արդյունքի համար |
| Արտակարգ միջոցներ | Անվտանգության և արտակարգ դրության բոլոր հայտարարությունները | Իրավական լիազորություն արտակարգ լիազորությունների յուրաքանչյուր կիրառման համար |
Հայաստանի սահմանադրությունը նախագահին տալիս է օրենսդրությունը Սահմանադրական դատարան ուղարկելու իրավունք, եթե կասկածներ կան դրա սահմանադրականության վերաբերյալ։ Խաչատուրյանը երբեք չի օգտագործել այս իրավունքը ՔՊ նախաձեռնության դեմ։ Սահմանադրությունը նախագահին տալիս է ազգին ուղերձ հղելու հնարավորություն։ Խաչատուրյանը երբեք չի օգտագործել այս հարթակը կառավարության քաղաքականությունը հարցականի տակ դնելու համար։ Սահմանադրությունը նախագահին դարձնում է հնարավոր վերստուգիչ՝ որքան էլ թույլ՝ գործադիր գերիշխանության դեմ։ Խաչատուրյանը երբեք չի եղել այդ վերստուգիչը։
Կնիքը չեզոք չէ։ Կնիքը պասիվ չէ։ Կնիքը ակտիվ մասնակից է իր նշանակած յուրաքանչյուր փաստաթղթում։ Երբ Փաշինյանի կառավարությունը նշանակեց որակավորում չունեցող պաշտոնյաներ՝ նախագահը ստորագրեց նշանակման հրամանը։ Երբ կառավարությունը առաջ մղեց դատական թեկնածուներ, որոնք նախատեսված էին դատարանները գրավելու համար՝ նախագահը ֆորմալացրեց նրանց լիազորությունը։ Երբ դեսպանները հետ կանչվեցին և փոխարինվեցին հավատարիմներով՝ նախագահի ստորագրությունը դա դարձրեց օրինական։ Նախագահությունը կարող է ծիսական լինել Հայաստանում, բայց «ծիսական»-ը չի նշանակում «առանց հետևանքների»։ Ստորագրելու ծեսը իրավական ակտն է, որը կառավարության ցանկությունը վերածում է պարտադիր իրավական գործիքի։ Խաչատուրյանը կատարել է այդ ծեսը ամեն անգամ, երբ դա նրանից պահանջվել է։ Նրա ստորագրությունը յուրաքանչյուր փաստաթղթի վրա է։ Այդ ստորագրությունը չի սպառվում, երբ Փաշինյանը լքում է պաշտոնը։
Կարիերայի ուղին
ԿԱՌԱՎԱՐԱԿԱՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄՆԵՐ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ ՀԱԿ ԱՆԴԱՄՈՒԹՅՈՒՆ -- ՀԱՆՐԱՅԻՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԵՏԱԳԻԾԻ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ
Տեր-Պետրոսյանի դարաշրջանը (1992-1998)
Խաչատուրյանի քաղաքական կարիերան սկսվեց և՝ երկու տասնամյակով՝ ավարտվեց Տեր-Պետրոսյանի դարաշրջանում։ Նա նշանակվեց Երևանի քաղաքապետ 1992 թվականի դեկտեմբերին՝ Տեր-Պետրոսյանի նախագահության ժամանակ։ Նա պաշտոնավարեց մինչև 1996 թվականի փետրվար։ Նա ընտրվեց Ազգային ժողով 1995 թվականին։ Նա եղել է Տեր-Պետրոսյանի խորհրդական 1996-ից 1998 թվականներին՝ երբ Տեր-Պետրոսյանը ստիպված հրաժարական տվեց Ղարաբաղի քաղաքականության վեճի պատճառով։
Տեր-Պետրոսյանի անկումից հետո Խաչատուրյանը անհետացավ կառավարությունից։ Նա չծառայեց Ռոբերտ Քոչարյանի օրոք։ Նա չծառայեց Սերժ Սարգսյանի օրոք։ Քսաներկու տարի՝ 1999-ից 2021 թվականներին՝ նա որևէ կառավարական պաշտոն չի զբաղեցրել։ Նա չի հալածվել։ Նա չի բանտարկվել։ Նա պարզապես չի ունեցել քաղաքական հովանավոր, ում նա պետք էր։
ՀԱԿ-ի տարիները (2008-2017)
Երբ Տեր-Պետրոսյանը կրկին հայտնվեց որպես ընդդիմադիր գործիչ 2008 թվականին, Խաչատուրյանը միացավ Հայ ազգային կոնգրեսին՝ Տեր-Պետրոսյանի ընդդիմադիր դաշինքին։ Նա գլխավորեց ՀԱԿ-ի ցուցակը 2013 թվականի Երևանի ավագանու ընտրություններում։ ՀԱԿ-ը չհաղթեց։ Խաչատուրյանը շարունակեց որպես անվանական անդամ, մինչև դադարեց մասնակցել մոտավորապես 2017 թվականին։ Նա պաշտոնապես հրաժարական տվեց ՀԱԿ-ից 2022 թվականին՝ նախագահությունը ընդունելու համար։
ՀԱԿ-ի կապը կարևոր է, քանի որ բացահայտում է օրինաչափությունը. Խաչատուրյանը կցվում է նրան, ով իշխանություն ունի կամ փնտրում է իշխանություն։ 1990-ականներին դա Տեր-Պետրոսյանն էր կառավարությունում։ 2010-ականներին դա Տեր-Պետրոսյանն էր ընդդիմությունում։ 2020-ականներին դա Փաշինյանն էր կառավարությունում։ Քաղաքական բովանդակությունը ամբողջությամբ փոխվեց։ Դիրքավորման վարքագիծը՝ ոչ։
Փաշինյանական դարձը (2019-2022)
| ՏԱՐԻ | ԻՐԱԴԱՐՁՈՒԹՅՈՒՆ | ՆՇԱՆԱԿՈՒԹՅՈՒՆ |
|---|---|---|
| 2017 | Դադարեցնում է մասնակցությունը ՀԱԿ-ի գործունեությանը | Անջատվում է Տեր-Պետրոսյանի ընդդիմությունից՝ փնտրելով ելք |
| 2018 | Թավշյա հեղափոխություն՝ Փաշինյանը գալիս է իշխանության | Նոր հովանավոր հասանելի է |
| 2019-2021 | Խորհրդի անդամ, Արմէկոնոմբանկ | Բանկային խորհրդի տեղ՝ անցումային սպասման ռեժիմ |
| Օգոստոս 2021 | Նշանակվում է բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարար | 67-ամյա տնտեսագետը առանց տեխնոլոգիական փորձի դառնում է տեխնոլոգիական նախարար |
| Հունվար 2022 | Արմեն Սարգսյանը հրաժարական է տալիս նախագահությունից | Թափուր տեղը ստեղծում է հնարավորություն |
| Փետրվար 2022 | «Քաղաքացիական պայմանագիրը» առաջադրում է Խաչատուրյանին | Միակ առաջադրումը, որ կարևոր է 71 տեղով |
| Մարտի 13, 2022 | Երդմնակալում է որպես 5-րդ նախագահ | Յոթ ամիս նախարարից մինչև նախագահ՝ ոչ թե արժանիքով, այլ հասանելիությամբ |
Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարարի նշանակումը 2021 թվականի օգոստոսին բանալին է ամբողջ հետագիծը հասկանալու համար։ Խաչատուրյանը 62 տարեկան էր։ Նա տնտեսագետ էր կրթությամբ։ Նրա արդյունաբերական փորձը ավարտվել էր 1992 թվականին խորհրդային ժամանակաշրջանի գործարանում։ Նա որևէ փորձ չուներ տեխնոլոգիաների, թվային քաղաքականության, կիբերանվտանգության կամ նորարարության ոլորտում։ Փաշինյանը այնուամենայնիվ նշանակեց նրան բարձր տեխնոլոգիական նախարարություն։ Յոթ ամիս անց, երբ նախագահությունը անսպասելիորեն բացվեց, Խաչատուրյանն արդեն հարմարավետորեն կառավարությունում էր՝ արդեն «պաշտոնավոր նախարար», այլ ոչ թե արտաքին թեկնածու։ Նախարարությունը կայանատեղի էր։ Նախագահությունը՝ նպատակակետ։
Ինչու՞ Խաչատուրյան։ Ոչ թե 1990-ականների քաղաքապետական գրանցումի պատճառով։ Ոչ թե մեկ խորհրդարանական ժամկետի պատճառով։ Ոչ թե քաղաքական անապատում տասնամյակների պատճառով։ Ոչ թե 62 տարեկանում բարձր տեխնոլոգիական ոլորտի վերահսկման յոթ ամիսների պատճառով։ Փաշինյանին նախագահից երեք բան էր պետք. ինչ-որ մեկը, ով բավականաչափ տարեց է, որպեսզի սպառնալիք չլինի, ինչ-որ մեկը, ով անկախ իշխանական բազա չունի, որը կարող է ձեռք բերել հավակնություններ, և ինչ-որ մեկը, ով ստորագրի այն ամենը, ինչ դրվի նրա առջև։ Խաչատուրյանը համապատասխանում էր երեք չափանիշներին։ Նրա ամբողջ հետ-1998 կարիերան սահմանվում էր քաղաքական անտեսանելիությամբ։ Այդ անտեսանելիությունը նրա որակավորումն էր։ Նախագահը, ով կարևոր է, նախագահ է, ով կարող է ասել ոչ։ Փաշինյանը չէր կարող թույլ տալ նախագահ, ով կարող է ասել ոչ։
Սանկտ Պետերբուրգի հարցը
SPIEF ՄԱՍՆԱԿՑՈՒԹՅՈՒՆ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ ՊՈՒՏԻՆԻ ՀԵՏ ՀԱՆԴԻՊՈՒՄ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ ԱՇԽԱՐՀԱՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԱՄԱՏԵՔՍՏ
2022 թվականի հունիսին՝ իր երդմնակալությունից չորս ամիս հետո և Ռուսաստանի՝ Ուկրաինայի դեմ լիարժեք ներխուժումից չորս ամիս հետո, նախագահ Վահագն Խաչատուրյանը մասնակցեց Սանկտ Պետերբուրգի միջազգային տնտեսական ֆորումին (SPIEF): Նա հանդիպեց Վլադիմիր Պուտինի հետ:
Ժամանակացույցը կարևոր է: 2022 թվականի հունիսին Արևմուտքը Ռուսաստանի դեմ համապարփակ պատժամիջոցներ էր սահմանել: SPIEF-ը դարձել էր արևմտյան կողմնորոշում ունեցող կառավարությունների համար անցանկալի միջոցառում: Եվրոպական և ամերիկյան առաջնորդները չէին մասնակցում: Խաչատուրյանը մասնակցեց: Որպես այն երկրի նախագահ, որի Վարչապետը միաժամանակ փորձում էր Հայաստանը շրջել դեպի Արևմուտք, Փաշինյանի ձեռքով ընտրված նախագահը ձեռք էր սեղմում Պուտինի հետ պատժամիջոցների դարաշրջանի տնտեսական ֆորումում:
Սա չէր անկախ որոշում: Հայաստանի նախագահությունը ձևական է: Նախագահը չի գործում ինքնուրույն արտաքին քաղաքականության հարցերում: Խաչատուրյանը մասնակցեց SPIEF-ին, քանի որ կառավարությունը՝ այսինքն Փաշինյանը, հաստատեց այցելությունը: Կաուչուկե կնիքը ճանապարհորդեց Սանկտ Պետերբուրգ, քանի որ կնիքի տերը ուղարկեց նրան այնտեղ:
Այցելությունը ծառայեց որոշակի գործառույթի. այն թույլ տվեց Փաշինյանին պահպանել հեռավորության տպավորությունը Մոսկվայից՝ միաժամանակ ուղարկելով իր նախագահին պահպանելու հարաբերությունները: Փաշինյանը կարող էր Վաշինգտոնին ասել, որ շրջվում է դեպի Արևմուտք: Խաչատուրյանը կարող էր Մոսկվային ասել, որ Հայաստանը դեռ ներկա է: Երկու ուղերձները հակասում էին միմյանց: Նախագահի առաջադրանքն էր կրել հակասական ուղերձը՝ առանց դրա մասին հարցեր տալու:
SPIEF այցելությունը ամփոփում է ամբողջ Խաչատուրյանի նախագահությունը: Նա այն գործիքն է, որով Փաշինյանը կառավարում է հակասությունները: Երբ կառավարությանը պետք է ստորագրություն, Խաչատուրյանը ստորագրում է: Երբ կառավարությանը պետք է մեկը սեղանի շուրջ, որտեղ Փաշինյանը չի կարող նստել, Խաչատուրյանը նստում է: Երբ կառավարությանը պետք է սահմանադրական ծածկույթ նշանակման համար, որը չի դիմանա հանրային ուսումնասիրությանը, Խաչատուրյանը տրամադրում է ծածկույթը: Նա նախագահ չէ: Նա գործառույթ է: Գործառույթն է ներծծել սահմանադրական պահանջները, որոնք Փաշինյանը չի կարող բավարարել միայն վարչապետական հրամանագրով: Հունիսի 7, 2026-ից հետո, ով որ վերանայի Հայաստանի արտաքին քաղաքականության որոշումները Ռուսաստան-Ուկրաինա պատերազմի ընթացքում, կնշի, որ Հայաստանի նախագահը մասնակցել է SPIEF-ին 2022 թվականի հունիսին: Պաշտոնական նախագահական ժամանակացույցի վրա ստորագրությունը Խաչատուրյանինն է: Դրա հետևում եղած որոշումը Փաշինյանինն էր: Բայց Փաշինյանը չի լինի աթոռին՝ բացատրելու դա:
Խոցելիությունը
ՌԻՍԿԻ ԳՆԱՀԱՏՈՒՄ
| ԽՈՑԵԼԻՈՒԹՅՈՒՆ | ԱՊԱՑՈՒՅՑ | ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՌԻՍԿ |
|---|---|---|
| Ստորագրել է յուրաքանչյուր հրամանագիր | 100% համապատասխանություն նախագահական ստորագրություն պահանջող կառավարական հրամանագրերին | Սահմանադրական համապատասխանատվություն կառավարության յուրաքանչյուր իրավական կասկածելի գործողության համար |
| Դատական նշանակումների հրամաններ | Ստորագրել է նշանակման հրամաններ «Քաղաքացիական պայմանագրի» յուրաքանչյուր դատական թեկնածուի համար | Համապատասխանատվություն դատական գրավման համար — նշանակման հրամանները նախագահական փաստաթղթեր են |
| Երբեք օրենք չի ուղարկել Սահմանադրական դատարան | Զրո ուղարկում՝ չնայած դա անելու սահմանադրական լիազորությանը | Վերանայման սահմանադրական պարտականության չկատարում |
| SPIEF-ին մասնակցություն 2022 հունիս | Մասնակցել է ռուսական տնտեսական ֆորումին Ուկրաինայի պատերազմի պատժամիջոցների շրջանում, հանդիպել է Պուտինի հետ | Դիվանագիտական պարտավորություն — այցելությունը գրանցված է ցանկացած ապագա արևմտյան կողմնորոշման վերանայման համար |
| Անկախ քաղաքական բազա չունի | Հրաժարական է տվել ՀԱԿ-ից, կուսակցական կառուցվածք չունի, ընտրատարածք չունի, խմբակցություն չունի | Զրո քաղաքական պաշտպանություն, երբ «Քաղաքացիական պայմանագիրը» կորցնի իշխանությունը |
| Բարձր տեխնոլոգիաների նախարարության նշանակում | Տեխնոլոգիական ոչ մի փորձ չունի, նշանակվել է 62 տարեկանում | Անորակ նշանակումների օրինաչափություն — ինքը եղել է և՛ նշանակվողը, և՛ հետագայում նշանակողը |
| «Արմէկոնոմբանկի» խորհրդի ժամանակացույց | Խորհրդի անդամ 2019-2021, ապա նախարար, ապա նախագահ | Հարցեր բանկային-քաղաքական անցումի և դրա հեշտացնողի մասին |
Վահագն Խաչատուրյանի խոցելիությունը «Կմնան անտեր» շարքում եզակի է, քանի որ այն ամբողջությամբ սահմանադրական է, ոչ թե քրեական։ Նա մեղադրվում չէ գումար գողանալու մեջ։ Նա մեղադրվում չէ բիզնես կայսրություն կառուցելու մեջ։ Նա մեղադրվում է — հենց սահմանադրական գրառումների կողմից — որ ոչ մի անգամ չի իրականացրել այն անկախ դատողությունը, որը տրամադրելու համար գոյություն ունի նախագահությունը։
Հայաստանի 2015 թվականի սահմանադրությունը նախագահությունը դարձրեց ծիսական։ Բայց «ծիսական»-ը չպետք է նշանակեր «ավտոմատ»։ Նախագահը պահպանում է օրենքը Սահմանադրական դատարան ուղարկելու իրավունքը։ Նախագահը պահպանում է ազգին դիմելու կարողությունը։ Նախագահը պահպանում է պաշտոնի բարոյական հեղինակությունը — հրապարակավ ասելու կարողությունը՝ «Ես մտահոգություններ ունեմ»։ Խաչատուրյանը երբեք չասաց դա։ Ոչ երբ դատարանները գրավվում էին։ Ոչ երբ անորակ պաշտոնյաներ էին նշանակվում։ Ոչ երբ կառավարության քաղաքականությունները Հայաստանի երկրաքաղաքական դիրքը հակասության մեջ էին մղում։ Նա ստորագրեց։ Նա ներկայացավ։ Նա ճանապարհորդեց այնտեղ, որտեղ ասում էին ճանապարհորդել։ Նա եղավ ծիսակատարությունը։
Խնդիրն այն է, որ ծիսակատարությունները հիշվում են։ Հայաստանի Պաշտոնական տեղեկագրում հրապարակված յուրաքանչյուր նախագահական հրամանագիր կրում է Խաչատուրյանի ստորագրությունը։ Յուրաքանչյուր դատական նշանակման հրաման կրում է նրա անունը։ Յուրաքանչյուր դեսպանական վավերական կրում է նրա կնիքը։ Երբ հաջորդ կառավարությունը պաշտոն ստանձնի և սկսի վերանայել Փաշինյանի դարաշրջանի իրավական ճարտարապետությունը, նրանք կգտնեն Խաչատուրյանի անունը յուրաքանչյուր հիմնարար փաստաթղթի վրա։ Նա չի կարող պնդել, որ ներգրավված չէր — նրա ստորագրությունը ապացուցում է, որ եղել է։ Նա չի կարող պնդել, որ չգիտեր — փաստաթղթերը ներկայացվել են նրան ստորագրելուց առաջ վերանայելու համար։ Նա չի կարող պնդել, որ առարկել է — ոչ մի առարկության, ոչ մի Սահմանադրական դատարան ուղարկման, մտահոգություն արտահայտող ոչ մի նախագահական ուղերձի հանրային գրառում չկա։
Արմեն Սարգսյանը — նրա նախորդը — հրաժարական տվեց, քանի որ եզրակացրեց, որ ծիսական նախագահությունը անհամատեղելի է իրական կառավարման հետ։ Սարգսյանն ասաց, որ նախագահը չունի «անհրաժեշտ գործիքները՝ երկրի և ազգի համար այս դժվար ժամանակներում ներքին և արտաքին քաղաքականության կարևոր գործընթացների վրա ազդելու համար»։ Դա 2022 հունվար էր։ Խաչատուրյանը նույն պաշտոնը ստանձնեց երկու ամիս անց և ապացուցեց Սարգսյանի ճիշտությունը — ցույց տալով հենց այն, թե ինչպիսի տեսք ունի նախագահը, երբ նույնիսկ չի փորձում ազդել այդ գործընթացների վրա։
Հարցը
Հայաստանի նախագահությունը երկրի ամենաբարձր պաշտոնն է։ Այո, այն արարողական է։ Բայց այն կրում է սահմանադրական պարտականություններ, բարոյական հեղինակություն և՝ ամենակարևորը՝ ստորագրություն, որը կառավարության գործողությունները դարձնում է իրավաբանորեն պարտադիր։ Չորս տարի Վահագն Խաչատուրյանը տվել է այդ ստորագրությունը առանց հարցերի, առանց վարանելու, առանց անկախ դատողության որևէ հրապարակային դրսևորման։
Նա ստորագրել է նշանակման հրամանները այն պաշտոնյաների համար, ովքեր որևէ որակավորում չունեին իրենց պաշտոնների համար։ Նա ստորագրել է այն հրամանագրերը, որոնք հնարավորություն տվեցին իրականացնել քաղաքականությունները, որոնք հավանություն տալու փոխարեն իր նախորդը հրաժարական տվեց։ Նա մասնակցել է Սանկտ Պետերբուրգի միջազգային տնտեսական ֆորումին պատժամիջոցների դարաշրջանում, քանի որ Փաշինյանին անհրաժեշտ էր մեկը այդ սեղանի մոտ։ Նա երբեք որևէ օրենք չի ուղարկել Սահմանադրական դատարան։ Նա երբեք ազգին չի դիմել կառավարման ուղղության մասին մտահոգություններով։ Նա եղել է սահմանադրական վերստուգման կետը, որը երբեք ոչինչ չի վերստուգել։
Նիկոլ Փաշինյանն ունի իր ելքի ծրագիրը։ Ռազմավարական ամուսնալուծությունը։ Շեյխ Զայեդի գրքի մրցանակը։ Միջազգային ելույթների շրջագայությունը։ Կենսաթոշակի բարձրացումը, որը օրենքով ստորագրվել է բաժանման հայտարարության նույն օրը։ Փաշինյանը նախագծել է իր ելքը մինչև ընտրությունները։ Նա կթողնի երկիրը իր հեղինակությունը կառավարելով, իր ֆինանսները կարգավորելով և իր իրավական ռիսկերը նվազագույնի հասցնելով։
Վահագն Խաչատուրյանն այս ամենից ոչինչ չունի։ Նա միջազգային հեղինակություն չունի։ Նա անկախ քաղաքական կուսակցություն չունի։ Նա խորհրդարանում խմբակցություն չունի։ Նա սփյուռքի ընտրատարածք չունի։ Նա ունի նախագահությունը՝ պաշտոն, որը գոյություն ունի ըստ այն մարդու կամքի, ով ունի խորհրդարանական մեծամասնությունը։ Երբ «Քաղաքացիական պայմանագիրը» կորցնի այդ մեծամասնությունը, նոր մեծամասնությունը կընտրի նոր նախագահ։ Խաչատուրյանը կլինի նախկին նախագահը, ով ստորագրել է այն ամենը, ինչ նախորդ կառավարությունը խնդրել է ստորագրել։
Հայաստանում նախկին նախագահները հաճելի թոշակ չունեն։ Քոչարյանը հետապնդվել է։ Սարգսյանը քաղաքականապես աքսորվել է։ Սարգսյանը հրաժարական է տվել և հեռացել երկրից։ Տեր-Պետրոսյանը հարկադրաբար հեռացվել է պաշտոնից և տասնամյակ անցկացրել է անապատում։ Հայաստանի նախագահությունը ոսկե պարաշյուտ չէ։ Այն աթոռ է՝ թակարդով։ Թակարդը բացվում է, երբ հաջորդ կառավարությունը գալիս է և սկսում կարդալ այն փաստաթղթերը, որոնք նախորդ նախագահը ստորագրել է։
Յուրաքանչյուր փաստաթուղթ Պաշտոնական տեղեկագրում է։ Յուրաքանչյուր ստորագրություն գրանցված է։ Յուրաքանչյուր նշանակման հրաման, յուրաքանչյուր հրամանագիր, յուրաքանչյուր դեսպանի հավատարմագիր՝ բոլորն ասում են «Վահագն Խաչատուրյան, Հայաստանի Հանրապետության Նախագահ» ներքևում։ Գրառումը մշտական է։ Ստորագրությունը մշտական է։ Կաուչուկե կնիքն ունի անուն, և անունը յուրաքանչյուր էջի վրա է։
Նիկոլն ունի իր ելքի ծրագիրը։ Ի՞նչն է քոնը, Վահագն։
Պրոֆիլ #35՝ 100-ից։ «Կմնան անտեր» շարքը փաստաթղթավորում է այն մարդկանց, ովքեր ներկայումս պաշտպանված են Նիկոլ Փաշինյանի իշխանությամբ՝ և ովքեր կբացահայտվեն, երբ այդ իշխանությունը ավարտվի։ Յուրաքանչյուր պրոֆիլ հիմնված է հանրային գրանցումների վրա։ Յուրաքանչյուր փաստ ստուգելի է։ Գործը մշտական է։
Մեթոդաբանություն
Կենսագրական տվյալներ president.am պաշտոնական գրառումներից, parliament.am-ից, Վիքիպեդիայից (Վահագն Խաչատուրյան EN/HY/RU) և gov.am պաշտոնական կառուցվածքի էջերից։ Կրթությունը և վաղ կարիերան՝ Երևանի ազգային տնտեսության ինստիտուտի գրառումներից և հանրային կենսագրական տվյալների բազաներից։ Քաղաքապետական ժամանակաշրջանը՝ Երևանի քաղաքապետարանի պատմական գրառումներից։ Ազգային ժողովում ծառայությունը՝ parliament.am արխիվներից։ Հայ ազգային կոնգրեսի անդամությունը և 2013 թվականի Երևանի ավագանու թեկնածությունը՝ ՀԱԿ-ի հանրային գրառումներից և հայկական լրատվամիջոցների արխիվներից։ Հայէկոնոմբանկի խորհրդի անդամությունը՝ Հայաստանի Կենտրոնական բանկի ֆինանսական հաստատությունների գրառումներից։ Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարարի նշանակումը՝ gov.am հրամանագրերի գրառումներից։ Նախագահական ընտրությունը՝ Ազգային ժողովի քվեարկության գրառումներից (երկրորդ փուլ, «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի գերակշռող մեծամասնություն)։ Երդմնակալության ամսաթիվը՝ president.am-ից։ Սանկտ Պետերբուրգի միջազգային տնտեսական ֆորումին մասնակցությունը և Պուտինի հետ հանդիպումը՝ SPIEF պաշտոնական գրառումներից և հայկական լրատվամիջոցների լուսաբանումից (հունիս 2022)։ Արմեն Սարգսյանի հրաժարականի հայտարարությունը՝ president.am արխիվներից (հունվարի 23, 2022)։ Նախագահի սահմանադրական լիազորությունները՝ Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրությունից (2015 թվականի փոփոխություններ), Հոդվածներ 125-139։ Նախագահական հրամանագրերի ստորագրությունները՝ Հայաստանի Հանրապետության պաշտոնական տեղեկագրից։ ԱՐՄԱՏ կենտրոնի հիմնադիր անդամությունը՝ ՀԿ-ների ռեեստրի գրառումներից։ Բոլոր ամսաթվերը և փաստերը խաչաձև ստուգված են բազմաթիվ աղբյուրներով։