Պորտֆելի լուռ լայնությունը
ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ 2019 թվականին Փաշինյանի կառավարությունը միաձուլեց չորս նախկինում առանձին նախարարություններ՝ Կրթության և գիտության, Մշակույթի, Սպորտի և երիտասարդության հարցերի, ինչպես նաև Գիտության կոմիտեն։ Արդյունքում ստեղծվեց սուպերնախարարություն՝ Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարություն։ Մեկ նախարար այժմ պատասխանատու է՝ տարրական և միջնակարգ կրթության ծրագրերի և դասագրքերի, բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների, պետական թանգարանների, պետական գրադարանների, պետական թատրոնների և համերգասրահների, մշակութային ժառանգության պահպանության, հնագիտական վայրերի, Գիտության կոմիտեի հետազոտական դրամաշնորհների և ազգային սպորտային մարմինների համար։
Միաձուլումը նվազեցրեց նախարարների թիվը կառավարության սեղանի շուրջ և կենտրոնացրեց մշակութային-փափուկ ուժի որոշումները մեկ քաղաքական գրասենյակում։ Այն կառավարության համատեքստում, որը սահմանել է իր հակառակորդներին որպես «Եկեղեցին գումարած ընդդիմությունը», այս կենտրոնացումը կարևոր է՝ նույն նախարարությունը, որը որոշում է դասագրքերի բովանդակությունը, որոշում է նաև, թե որ մշակութային հաստատությունները ֆինանսավորում են ստանում, որ ժառանգության վայրերը պահպանության բյուջեներ են ստանում, և որ մշակութային միջոցառումները պետական մասնակցություն են ստանում։
Ապրիլի 24-ը և նախարարի գրասեղանը
Հայոց Ցեղասպանության հիշատակի օրը (ապրիլի 24) ժամանակակից Հանրապետությունում միշտ եղել է պետության (ներկայացված Նախագահի, Վարչապետի և Կրթության / Մշակույթի նախարարության կողմից) և Հայ Առաքելական Եկեղեցու (ներկայացված Ամենայն Հայոց Կաթողիկոսի և Արևելյան ու Արևմտյան թեմերի կողմից) միջև համատեղ հիշատակում։ Ծիսական բաղադրիչը Եկեղեցու կողմից է։ Պետական-մշակութային բաղադրիչը՝ դպրոցական ծրագիր, թանգարանային ծրագրավորում, Երևանում Ծիծեռնակաբերդից դուրս հանրային միջոցառումներ՝ անցնում է Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարության միջոցով։
Ապրիլի 24-ի, 2026-ի համար՝ երկու օր անց, երբ Վարչապետը հրապարակավ հայտարարեց, որ Էջմիածինը «աղտոտված է, վարակված»՝ նախարարն ունի երկուական ընտրություն։ Կա՛մ 2026-ի հիշատակման պետական-մշակութային բաղադրիչը կհամակարգվի Էջմիածնի հետ ավանդական ձևով, կա՛մ այն կսեղմվի պետական միայն միջոցառման մեջ, որը կսահմանափակի Էջմիածնի մասնակցությունը։ OWL-ը կհետևի, թե որն է լինելու։
Կրոնի մասին օրենքի վերագրումը՝ կրթական կողմի հետևանքները
Կրոնի մասին օրենքի նախագծի փոփոխությունները, որոնք Ազգային ժողովում քննարկվում են Եկեղեցու հետ առճակատման ընթացքում, ունեն հետևանքներ, որոնք ուղղակիորեն հասնում են նախարարի պորտֆելին՝
- Հայ Առաքելական Եկեղեցու պատմական դերը տարրական դպրոցի կրոնական-մշակութային կրթության մեջ (որը դասավանդվում է դպրոցներում հատուկ ուսումնական ծրագրերի շրջանակներում) ենթարկվում է փոփոխությունների կողմից «կրոնական կազմակերպության» վերասահմանմանը և նրա հարաբերությանը պետական կրթության հետ։
- Պետական թանգարաններն ու արխիվները, որոնք պահում են Հայ Առաքելական Եկեղեցու ձեռագրեր, ծիսական առարկաներ և պատմական փաստաթղթեր՝ առավել ևս Մատենադարանը, որի հավաքածուները զգալիորեն համընկնում են Եկեղեցու մտավոր պատմության հետ՝ գտնվում են նախարարի պորտֆելի ներքո։
- Բարձրագույն կրթության աստվածաբանական ծրագրերը և Հայ Առաքելական ավանդույթի ակադեմիական ուսումնասիրությունը պետական համալսարաններում գտնվում են նախարարական վերահսկողության ներքո։
- Պետական մշակութային ժառանգության պաշտպանության ռեժիմը, որը ընդգրկում է Հայ Առաքելական եկեղեցիներն ու վանքերը որպես ազգային ժառանգության վայրեր, նախարարական մակարդակի պատասխանատվություն է։
Սրանցից ոչ մեկը հիպոթետիկ չէ։ Բոլորը ակտիվ թղթապանակներ են։ Նախարարի դիրքորոշումը՝ պաշտպանել թե՞ նվազեցնել Եկեղեցու ինստիտուցիոնալ ներկայությունը յուրաքանչյուրում, որոշումների շարք է, որը նա կայացրել է կամ կայացնելու է։
Կառուցվածքային դերը
Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարը չեզոք վարչական պաշտոնյա չէ։ Հայաստանի կառավարական համակարգում յուրաքանչյուր նախարար ստորագրում է քաղաքական-մշակութային որոշումներ, որոնք ազդում են սահմանափակ թվով նույնականացվող հաստատությունների վրա (Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածին, Մատենադարան, Գիտությունների ազգային ակադեմիա, Օպերայի և բալետի ազգային թատրոն, Կոմիտասի անվան պետական կոնսերվատորիա, խոշոր թանգարանների կոնկրետ ցանկ)։ Թե արդյոք նախարարությունը բարեկամ է, թե հակառակորդ այդ հաստատություններին պետություն-Եկեղեցի հակամարտության շրջանում՝ քաղաքական ընտրություն է, որը տեսանելի է տարեկան մշակութային բյուջեի յուրաքանչյուր տողում։
OWL-ը դեռ պատրաստ չէ հրապարակելու 2022-2026 թվականների մշակութային բյուջետային հատկացումների ամբողջական տողային համեմատությունը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ին մերձավոր հաստատությունների և «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ից հանրային հեռավորություն պահպանած հաստատությունների միջև։ Նշում ենք, որ համեմատությունը կառուցելի է, և որ այն կլինի ցանկացած հետընտրական մշակութային քաղաքականության վերանայման մաս։
Ինչու՞ «Կմնան անտեր»
Ժաննա Անդրեասյանը Փաշինյանի դարաշրջանի քաղաքական նշանակված է, ում տեխնիկական կարողությունները որևէ կոնկրետ ոլորտում (կրթություն, մշակույթ, գիտություն, սպորտ) անբավարար են՝ իր արժանիքներով վերապրելու կառավարության փոփոխությունը։ Ինչպես «Քաղաքացիական պայմանագրի» այլ բարձրաստիճան նշանակվածներ, նրա պաշտոնում շարունակելը կախված է իրեն նշանակած քաղաքական նախագծից։ Եթե «Քաղաքացիական պայմանագիրը» պարտվի հունիսի 7-ին, նա կորցնում է պորտֆելը։
Ինչն է մնում անտեր․ նախարարության որոշումների գրանցումը 2022-2026 թվականներին։ Դասագրքերի հաստատումներ, թանգարանների ֆինանսավորման որոշումներ, Գիտության կոմիտեի դրամաշնորհներ, պետական-մշակութային միջոցառումների ծրագրավորում, բյուջետային հատկացումները Եկեղեցու հետ կապված և Եկեղեցու հետ չկապված մշակութային հաստատությունների միջև։ Բոլորը վերանայելի։ Բոլորը վերագրելի ստորագրված նախարարական որոշմանը։
Ինչ կհետևի OWL-ը
- 2026 թվականի ապրիլի 24-ի պետական-մշակութային հիշատակի արարողությունը՝ արդյոք Էջմիածնի ավանդական դերը պահպանվում է, թե սեղմվում։
- Կրոնի մասին օրենքի փոփոխությունների կրթական հատվածի դրույթների վերջնական տարբերակը։
- 2026 թվականի պետական մշակութային բյուջեի հատկացումները Հայ Առաքելական Եկեղեցուն կից հաստատությունների համար՝ համեմատած նախորդ տարիների հետ։
- Ցանկացած նախարարական վերափոխում այժմից մինչև հունիսի 7-ը։
- Անձնական ունեցվածքի հայտարարագրերը, որոնք գտնվում են Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովում։
Խաչ-հղումներ OWL-ի ներսում
- Եկեղեցին նրա հրամանատարելու համար չէ
- «Սուրբ Էջմիածինը աղտոտված է, վարակված»
- Կրոնի մասին օրենքը վերագրվել է եկեղեցու պատերազմի ընթացքում
- Ծիծեռնակաբերդի քարերը
Աղբյուրներ
- Հայաստանի Հանրապետության կառավարություն, Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարություն՝ հանրային գրանցումներ և տարեկան հաշվետվություններ, 2019-2026։
- Հայաստանի Ազգային ժողով, Կրոնական կազմակերպությունների մասին օրենքի նախագծային փոփոխություններ։
- Ազգային պետական-մշակութային բյուջետային հատկացումներ, 2022-2026։
- Հայ Առաքելական Եկեղեցի-պետություն համակարգման հանրային գրանցում ապրիլի 24-ի հիշատակման միջոցառումների համար, 2018-2025։
- Հայաստանի Հանրապետության Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողով, ակտիվների հայտարարագրման ռեեստր։
OWL «Կմնան անտեր»-ը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի պաշտոնյաների կատալոգ է, որոնց հանրային գրանցումները կպահանջեն դատաքննություն ցանկացած հետ-Փաշինյանյան կառավարության ներքո։ Ներառումը հանցագործության մեղադրանք չէ։ Դա ծանուցում է, որ հանրային գրանցումը գոյություն ունի, որ այն վերանայելի է, և որ վերանայումը դեռ չի տեղի ունեցել։