Молчаливый размах портфеля
PUBLIC RECORD В 2019 году правительство Пашиняна объединило четыре ранее отдельных министерства в одно: образования и науки; культуры; спорта и по делам молодежи; и Комитет по науке. Получившееся супер-министерство называется Министерство образования, науки, культуры и спорта (Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարություն). Один министр теперь отвечает за: учебные программы и учебники начального и среднего образования, высшие учебные заведения, государственные музеи, государственные библиотеки, государственные театры и концертные залы, охрану культурного наследия, археологические памятники, исследовательские гранты Комитета по науке и национальные спортивные органы.
Слияние сократило число министров за кабинетным столом и сосредоточило решения по культурной мягкой силе в одном политическом ведомстве. В контексте правительства, которое определило своих оппонентов как «Церковь плюс оппозиция», эта концентрация имеет значение: то же министерство, которое решает содержание учебников, также решает, какие культурные учреждения получают финансирование, какие объекты наследия получают бюджеты на охрану, и в каких культурных мероприятиях участвует государство.
24 апреля и кабинет министра
День памяти жертв Геноцида армян (24 апреля) на протяжении всей истории современной Республики всегда был общим мероприятием государства (представленного президентом, премьер-министром и Министерством образования/культуры) и Армянской Апостольской Церкви (представленной Католикосом Всех Армян и Восточной и Западной епархиями). Литургическая составляющая принадлежит Церкви. Государственно-культурная составляющая — школьная программа, музейные мероприятия, публичные события в Ереване за пределами Цицернакаберда — проходит через Министерство образования, науки, культуры и спорта.
На 24 апреля 2026 года — через два дня после того, как премьер-министр публично назвал Эчмиадзин «загрязнённым, заражённым» — у министра есть бинарный выбор. Либо государственно-культурная составляющая commemoration 2026 года будет координироваться с Эчмиадзином в традиционной манере, либо она будет сжата до мероприятия только государственного уровня, которое маргинализирует участие Эчмиадзина. OWL будет наблюдать, какой вариант будет выбран.
Переписывание Закона о религии — последствия для образования
Проект поправок к Закону о религии, проходящий через Национальное Собрание во время конфронтации с Церковью, имеет последствия, которые напрямую затрагивают портфель министра:
- Историческая роль Армянской Апостольской Церкви в религиозно-культурном образовании в начальной школе (преподаваемом в школах в рамках конкретных учебных программ) подвергается воздействию переопределения поправками понятия «религиозная организация» и её отношения к государственному образованию.
- Государственные музеи и архивы, хранящие рукописи, литургические предметы и исторические документы Армянской Апостольской Церкви — в первую очередь Матенадаран, чьи коллекции в значительной степени пересекаются с интеллектуальной историей Церкви — находятся в портфеле министра.
- Программы высшего богословского образования и академическое изучение армянской апостольской традиции в государственных университетах находятся под надзором министерства.
- Государственный режим охраны культурного наследия, охватывающий армянские апостольские церкви и монастыри как объекты национального наследия, является ответственностью министерского уровня.
Ничто из этого не является гипотетическим. Всё это — живые дела. Позиция министра о том, защищать или ослаблять институциональное присутствие Церкви в каждой из этих сфер — это набор решений, которые она приняла или примет.
Структурная роль
Министр образования, науки, культуры и спорта не является нейтральным администратором. В системе армянского кабинета министров каждый министр утверждает политико-культурные решения, которые затрагивают небольшое число идентифицируемых институтов (Матерь Святого Эчмиадзина, Матенадаран, Национальная академия наук, Национальный театр оперы и балета, Государственная консерватория имени Комитаса, конкретный список крупных музеев). Является ли министерство другом или противником этих институтов в период государственно-церковного противостояния — это политический выбор, видимый в каждой строке ежегодного культурного бюджета.
OWL пока не в состоянии опубликовать полное постатейное сравнение выделений культурного бюджета на 2022-2026 годы между институтами, дружественными «Гражданскому договору», и институтами, которые сохраняли публичную дистанцию от «Гражданского договора». Мы отмечаем, что такое сравнение возможно составить, и что оно станет частью любого послевыборного обзора культурной политики.
Почему «Забытые»
Жанна Андреасян — политический назначенец эпохи Пашиняна, чья техническая компетентность в какой-либо конкретной области (образование, культура, наука, спорт) недостаточна, чтобы пережить смену правительства на основании собственных заслуг. Как и другие высокопоставленные назначенцы «Гражданского договора», её дальнейшее пребывание в должности зависит от политического проекта, который её назначил. Если «Гражданский договор» проиграет 7 июня, она потеряет портфель.
Что останется: протокол решений министерства за 2022-2026 годы. Утверждения учебников, решения о финансировании музеев, гранты Комитета по науке, программирование государственных культурных мероприятий, распределение бюджетных статей между культурными учреждениями, связанными с Церковью, и не связанными с ней. Всё подлежит проверке. Всё относится к подписанному министерскому решению.
Что будет отслеживать OWL
- Государственно-культурное мероприятие 24 апреля 2026 года: будет ли сохранена традиционная роль Эчмиадзина или она будет сокращена.
- Окончательная форма положений поправок к Закону о религии, касающихся сектора образования.
- Выделение средств из государственного культурного бюджета на 2026 год для учреждений, связанных с Армянской Апостольской Церковью, по сравнению с предыдущими годами.
- Любая перестановка в министерствах в период до 7 июня.
- Декларации о личных активах, находящиеся в Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц.
Перекрестные ссылки внутри OWL
- Церковь не подчиняется ему
- «Святой Эчмиадзин осквернен, заражен»
- Закон о религии переписан во время церковной войны
- Камни Цицернакаберда
Источники
- Правительство Республики Армения, Министерство образования, науки, культуры и спорта, публичные записи и годовые отчеты, 2019-2026.
- Национальное Собрание Армении, проект поправок к Закону о религиозных организациях.
- Национальные государственно-культурные бюджетные ассигнования, 2022-2026.
- Публичные записи координации между Армянской Апостольской Церковью и государством по поводу мероприятий 24 апреля, 2018-2025.
- Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц Республики Армения, реестр деклараций имущества.
OWL «Забытые» — это каталог функционеров «Гражданского договора», чьи публичные записи потребуют рассмотрения при любом постпашиняновском правительстве. Включение в список не является обвинением в преступности. Это уведомление о том, что публичная запись существует, что она подлежит проверке и что проверка еще не состоялась.