ԱՍՆԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԵՎ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՀԱՐՑԵՐԻ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ, ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆ
~120KՏԵՂԱՀԱՆՎԱԾ ԼԵՌՆԱՅԻՆ ՂԱՐԱԲԱՂԻ ՀԱՅԵՐ, ՍԵՊՏԵՄԲԵՐ 2023
Անհետ կորած2020 ԹՎԱԿԱՆԻ ՊԱՏԵՐԱԶՄԻՑ ԴԵՌԵՎՍ ԱՆՀԱՅՏ ԿՈՐԱԾ ՀԱՅ ԶԻՆՎՈՐՆԵՐ
ՊատանդԲԱՔՎՈՒՄ ՊԱՀՎՈՂ ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԻ ՀԱՅ ԸՆՏԱՆԻՔՆԵՐ

Երեք ընտրատարածքները՝ սահմանված

ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ Աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարությունը կառավարական մակարդակի գրասենյակն է, որը պատասխանատու է սոցիալական պաշտպանության ծրագրերի, կենսաթոշակների վարչարարության, հաշմանդամների ծառայությունների, զբաղվածության քաղաքականության և՝ ներկա քաղաքականության համար ամենահետևանքալից՝ պետական աջակցության համակարգման համար հատուկ խոցելի բնակչության կատեգորիաների, այդ թվում՝ պատերազմից տուժած ընտանիքների և ներքին տեղահանված անձանց համար։

Երեք ընտրատարածքներ հատկապես առնչվում են քաղաքական պահին, և երեքն էլ գտնվում են առնվազն մասնակիորեն նախարարության իրավասության ներքո՝

  1. 2020 թվականի Լեռնային Ղարաբաղի պատերազմից անհետ կորած հայ զինվորների ընտանիքներ։ Ընտանիքները փաստաթղթավորել են, տեսանյութերով և վկայություններով, որոնք տարածվել են հայալեզու լրատվամիջոցների, այդ թվում՝ Վարդան Հակոբյանի YouTube ալիքի կողմից, իրենց բազմամյա պայքարը՝ ստանալու պաշտոնական կարգավիճակի ճանաչում, փոխհատուցում, տեղեկատվություն իրենց որդիների ճակատագրի մասին և մուտք դեպի Ազգային անվտանգության ծառայության գործերը, որոնք հայկական պետությունը պահում է այս գործով։ Նրանց նախարարության կողմից փոխգործակցությունները եղել են ԱԱՍՆ-ի իրավասության ներքո։
  2. Մոտավորապես 120,000 հայեր, որոնք տեղահանվել են Լեռնային Ղարաբաղից 2023 թվականի սեպտեմբեր-հոկտեմբերի ադրբեջանական գրավման ժամանակ։ Սրանք գերազանցապես քաղաքացիներ են, որոնք այժմ գտնվում են Հայաստանում, ինտեգրվում են հայկական աշխատանքի շուկաներում, դպրոցներում, բնակարանային և սոցիալական ծառայությունների համակարգերում։ Ինտեգրման աշխատանքային բեռը մեծապես ընկնում է ԱԱՍՆ-ի վրա։
  3. 2023 թվականի սեպտեմբերից Բաքվում Ադրբեջանի կողմից պահվող հայ քաղաքացիների ընտանիքներ։ Ռուբեն Վարդանյանը և այլ ձերբակալված պաշտոնյաներ ունեն ընտանիքներ Հայաստանում, որոնց պետական աջակցությունը՝ կենսաթոշակներ, երեխաների աջակցություն, որտեղ առնչվում է, հոգեկան առողջության ծառայություններ, սոցիալական աշխատողների ներգրավվածություն՝ անցնում է ԱԱՍՆ-ի ենթակառուցվածքի միջով։

Նախարարական գրառումը

OWL-ը ներքին մուտք չունի նախարարության ներքին որոշումների հուշագրերին։ Այն, ինչ OWL-ն ունի, հանրային գրառումն է՝ մամուլի հայտարարություններ, բյուջետային փաստաթղթեր, հանրային հանդիպումներ ընտրատարածքների ներկայացուցիչների հետ, հանրային պատասխաններ այն ընտանիքներին, որոնք դիմել են հայկական մամուլին՝ բողոքելով պետական ​​անմասնակցության մասին։

Երեք ընտրատարածքներում կարդալով՝ հանրային գրառումը ցույց է տալիս նախարարություն, որը եղել է ռեակտիվ, ոչ թե պրոակտիվ՝ անհարմար գործերի վերաբերյալ։ Ընտանիքները, որոնք իրենց գործերը հրապարակայնության են բերել մամուլի հարցազրույցների, սոցիալական ցանցերի արշավների և YouTube ալիքների հայտնվելու միջոցով, ստացել են որոշակի նախարարական ներգրավվածություն։ Ընտանիքները, որոնք մնացել են անձնական, OWL-ի դիտարկած օրինաչափությամբ, ստացել են ավելի քիչ։

Նախարարություն, որի ներգրավվածությունը հետևում է մամուլի ճնշմանը, ոչ թե կարիքին, նախարարություն է, որի քաղաքական դիրքորոշումը կառավարության պաշտպանական է, ոչ թե քաղաքացիների սպասարկման։ Սա դատողություն է ինստիտուցիոնալ դիրքորոշման մասին, ոչ թե անհատական նախարարական անհատականության մասին։

Անհետ կորած զինվորների գործը՝ ինչու այն երբեք չի փակվում

2020 թվականի պատերազմը թողեց հայ զինվորների հատուկ խումբ, որոնց ճակատագիրը երբեք պաշտոնապես չի որակվել որպես «մահացած» կամ «գերի և վերադարձած» կամ «գերի և դեռ պահվող»։ Ընտանիքները նրանց անվանում են «անհետ կորած զինվորներ»։ Հայաստանի պետության պաշտոնական դիրքորոշումը առանձին դեպքերի վերաբերյալ ձևավորվում է Պաշտպանության նախարարության (գրանցումներ և կորուստների համաձայնեցում), Ազգային անվտանգության ծառայության (հետախուզական ապացույցներ), Աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարության (ընտանիքների հետ աշխատող նպաստների մշակում) և Գլխավոր դատախազի գրասենյակի (կոնկրետ մեղադրանքների քրեական վերանայում) միջև համատեղ վերանայման արդյունքն է։

Այս չորս մարմիններից ԱՍՀՆ-ն է, որի հետ ընտանիքները ամենից հաճախ շփվում են, քանի որ ԱՍՀՆ-ն նպաստների միջերեսն է։ Այն, ինչ ԱՍՀՆ-ն անում կամ չի անում կոնկրետ դեպքի վերաբերյալ, ձևավորում է այն, ինչ ընտանիքը կարող է պահանջել, թե որ փաստաթուղթն է գրանցվում, և արդյոք զինվորի մահվան պաշտոնական պատումը ընդունվում է, թե վիճարկվում։

Վարդան Հակոբյանի YouTube ալիքը, բազմաթիվ հարյուրավոր դրվագների ընթացքում, հարթակ է տվել անհետ կորած զինվորների ընտանիքներին՝ նկարագրելու իրենց պայքարը այս միջերեսի հետ։ Զեկուցված օրինաչափությունը՝ երկար ուշացումներ, բյուրոկրատական մաշվածություն և որոշ դեպքերում ԱԱԾ-ի ներգրավվածություն, որը ընտանիքները նկարագրում են որպես հակառակորդական, այլ ոչ թե աջակցող (տես 2026 թվականի մարտի միկրոֆոնի վերլուծության դրվագը, որին OWL-ն նախկինում հղում է արել այլ պրոֆիլային աշխատանքներում)։ Սրանք մեղադրանքներ են, ոչ թե եզրակացություններ. բայց դրանք նկարագրում են նախարարական դիրքորոշում, որը հակառակն է այն բանի, ինչ Աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարությունը սահմանադրորեն պետք է տրամադրի։

120 000 տեղահանված անձինք՝ ինչ խոստացվեց, ինչ իրականացվեց

2023 թվականի սեպտեմբեր-հոկտեմբերից հետո «Քաղաքացիական պայմանագիրը» զգալի պետական աջակցություն խոստացավ տեղահանված Լեռնային Ղարաբաղի հայերին։ Խոստումները ներառում էին բնակարանային օգնություն, զբաղվածության ինտեգրման աջակցություն, սոցիալական ծառայությունների ապահովում և անձնագրային փաստաթղթերի մշակման շարունակականություն։ Երկուսուկես տարի անց փաստացի իրականացման արձանագրությունը խառն է։ Կոնկրետ վիճելի հարցերը ներառում են՝

Սրանցից ոչ մեկը վիճելի չէ սկզբունքորեն։ Դրանցից բոլորը չափելի են։ Ընտրություններից հետո անցկացվող աուդիտը կքննի նախարարության ծախսերի և որոշումների արձանագրության յուրաքանչյուր տող տեղահանման գործով։

Բաքվի պատանդների ընտանիքների գործը

Ռուբեն Վարդանյանի 2026 թվականի ապրիլյան նամակը Մարդու իրավունքների պաշտպան Անահիտ Մանասյանին ամենաակնառու հանրային փաստաթուղթն է, որը անվանում է Բաքվի պատանդների նկատմամբ ինստիտուցիոնալ անտեսումը։ Այն, ինչ նա ասել է Մանասյանին ՄԻՊ գրասենյակի մասին՝ որ հայաստանյան քաղաքացիների իրավունքները պաշտպանելու լիազորություն ունեցող հաստատությունը ցուցաբերել է նախաձեռնության լիակատար բացակայություն, կարող է համեմատելի ուժով կիրառվել պատանդների ընտանիքների հետ շփման ԱԱՍՆ-ական կողմի նկատմամբ։ Բանտարկյալների ընտանիքները, ինչպես անհետ կորած զինվորների ընտանիքները, ստիպված են եղել իրենց գործը հանրային տեսանելիության մեջ բերել՝ պետական որևէ ներգրավվածություն ստանալու համար։ Նրանք չպետք է ստիպված լինեին դա անել։

Ինչու՞ «Կմնան անտեր»

Աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարը այն պաշտոններից է, որի գործունեության արձանագրությունը քաղաքականապես ճակատագրական է դառնում, եթե սպասարկվող շահառուները հանրային տեսադաշտ են մտնում ընտրությունների հետո կատարվող վերանայման ժամանակ։ Նախարարության ներքին գործերը՝ անհետ կորած զինվորների, տեղահանված ղարաբաղցիների և պատանդների ընտանիքների վերաբերյալ, կլինեն ցանկացած անցումային շրջանի ամենաքաղաքականացված փաստաթղթերից։

Այս ամենը քրեական եզրակացություն չի պահանջում։ Նախարարության գործերի վարման արձանագրության հրապարակման ինքը գործողությունը՝ քանի՞ հանդիպում, որքա՞ն արագ, ի՞նչ օգնության մակարդակով՝ բավականաչափ կործանարար կլինի։ Ներկա նախարարի ստորագրությունը յուրաքանչյուր տողում է։

Ինչ կհետևի OWL-ը

Խաչաձև հղումներ OWL-ի ներսում

Աղբյուրներ

OWL «Կմնան անտեր»-ը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի պաշտոնյաների կատալոգ է, որոնց հանրային գրանցումները կպահանջեն վերանայում ցանկացած հետ-Փաշինյանյան կառավարության ներքո։ Ներառումը հանցագործության մեղադրանք չէ։ Դա ծանուցում է, որ հանրային գրանցումը գոյություն ունի, որ այն վերանայելի է, և որ վերանայումը դեռ չի տեղի ունեցել։

← Վերադառնալ «Կմնան անտեր» շարքին

Կիսվեք սրանով
📣 Telegram🐘 Mastodon🦋 Bluesky