MoLSAМИНИСТР ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ Армения
~120KПЕРЕМЕЩЕННЫХ НАГОРНО-КАРАБАХСКИХ АРМЯН, СЕНТЯБРЬ 2023
ПропавшиеПО-СЕЙЧАС НЕ УЧЕТНЫЕ АРМЯНСКИЕ СОЛДАТИ ИЗ ВОЙНЫ 2020 ГОДА
ЗаложникиАРМЯНСКИЕ СЕМЬИ БАКУ-ДЕТЕНТНЫХ ГРАЖДАНС

Три избирательных контингента, определенные

ПУБЛИЧНЫЙ АРХИВ Министерство труда и социальной защиты - это кабинетного уровня, ответственный за программы социальной защиты, управление пенсиями, услуги для инвалидов, политику занятости и - что наиболее важным для текущей политики - координацию государственной поддержки конкретным уязвимым группам населения, включая семьи, пострадавшие от войны, и внутренне перемещенных лиц.

Три избирательных контингента особенно актуальны на данный момент, и все три частично попадают в компетенцию министерства:

  1. Семьи пропавших без вести армянских солдат из Нагорного Карабаха в 2020 году. Семьи зафиксировали, в видео и свидетельских показаниях, распространяемых армянскими СМИ, включая YouTube-канал Вардана Хакоbianа, их многолетнюю борьбу за официальное признание статуса, компенсацию, информацию о судьбе своих сыновей и доступ к файлам Национальной службы безопасности, которые Армения хранит по этому делу. Их взаимодействия с министерством осуществлялись в рамках MoLSA.
  2. Примерно 120 000 армян, сделанных внутренними перемещенцами из Нагорного Карабаха в сентябре-октябре 2023 года при захвате Азербайджаном. Это в основном граждане, которые сейчас находятся в Армении, интегрируясь на армянский рынок труда, школы, жилье и системы социальных услуг. Нагрузка по интеграции сосредоточена на MoLSA.
  3. Семьи армянских граждан, удерживаемых Азербайджаном в Баку с сентября 2023 года. Рубен Варданян и другие задержанные чиновники имеют семьи в Армении, чья государственная поддержка - пенсии, алименты, если это уместно, психиатрические услуги, вовлечение социальных работников - проходит через инфраструктуру MoLSA.

Министерский рекорд

OWL не имеет доступа к внутренним записям о решений министерства. То, что есть у OWL - это видимая публичная запись: пресс-выпуски, бюджетные документы, общественные встречи с представителями избирательных округов, публичные ответы на жалобы семей, обратившихся в армянские СМИ с жалобами на отсутствие государственного взаимодействия.

Прочитав все три избирательных округа, публичная запись показывает, что министерство действовало реактивно, а не проактивно, по неприятным делам. Семьи, которые привели свои дела в публичное пространство через интервью в прессе, кампании в социальных сетях и появления на YouTube-каналах, получили некоторое взаимодействие с министрами. Семьи, которые остались в частном порядке, по обсервации OWL, получили меньше.

Министерство, взаимодействие которого следует за давлением СМИ, а не по необходимости, является министерством, политическая позиция которого защищает правительство, а не служит гражданам. Это судебное заключение о позиции института, а не о личности министра.

Файл пропавших солдат - Почему он никогда не закрывается

Война 2020 года оставила определенную группу армянских солдат, судьба которых никогда не была официально определена как "умерших" или "плененных и возвращенных" или "плененных и все еще удерживаемых". Семьи называют их «անհետ կորած զինվորներ» (пропавшие солдаты). Официальная позиция армянского государства по отдельным случаям является результатом совместного рассмотрения Министерством обороны (записи и примирение потерь), Национальным службой безопасности (сведения с разведывательной стороны), Министерством труда и социальной защиты (обработка преимуществ для семей) и Главным прокурором (юридическое рассмотрение конкретных обвинений).

Среди этих четырех органов MoLSA - это те, с которыми семьи взаимодействуют наиболее часто, потому что MoLSA является интерфейсом преимуществ. То, что делает или не делает MoLSA в отношении конкретного случая, определяет, что семья может заявить, какой документ пойдет в архив и будет ли официальная версия смерти солдата принята или оспорена.

YouTube-канал Вардана Хакобяна, на протяжении нескольких сотен эпизодов, предоставил платформу семьям пропавших солдат, описывающим их борьбу с этим интерфейсом. Отчетный шаблон: долгие задержки, бюрократическая износ, и в некоторых случаях вовлечение НСС, которое семьи описывают как конфронтационное, а не поддерживающее (смотрите эпизод микрофонного анализа марта 2026 года, который OWL ранее цитировал в других профессиональных работах). Это обвинения, а не результаты; но они описывают министерскую позу, которая противоположна тому, что министерство труда и социальной защиты должно предоставлять по конституции.

120 000 переселенцев - что было обещано, что было сделано

После сентября-октября 2023 года Гражданское контрактное обещало значительную государственную поддержку переселенцам из Нагорного Карабаха, армянам. Обещания включали помощь с жильем, поддержку интеграции на рынке труда, охват социальными услугами и поддержку обработки личных документов. За два с половиной года после обещанного результатов выполнения обещанных задач смешаны. Конкретные спорные вопросы включают:

Ни одно из этих вопросов не является спорным в принципе. Все они измеримы. Послевыборная аудитория осмотрела бы каждую строку расходов министерства и историю решений по файлу о перемещении.

Файл семей заложников из Баку

Письмо Рубена Варданяна из апреля 2026 года к Омбудсмену Анахи Манасян является наиболее видимым публичным документом, указывающим на институциональное пренебрежение к заложникам из Баку. То, что он сказал Манасян о офисе Омбудсмена - что институт, который должен защищать права армянских граждан, продемонстрировал полное отсутствие инициативы - можно применить с подобной силой к стороне МOLSA взаимодействия семей заложников. Семьи задержанных, как и семьи пропавших солдат, должны были привлечь общественное внимание к своему делу, чтобы получить любое государственное вовлечение. Им этого не должно быть необходимо.

Почему "Оставленные Задним"

Министр труда и социальных дел - один из тех постов, чья деятельность может быть политически смертельной, если реализация обязанностей станет известна общественности в послевыборный период. Внутренние файлы министерства, касающиеся пропавших без вести солдат, перемещенных армян Карабаха и семей заложников, будут числиться среди наиболее политически заряженных документов при любом пересмотре.

Все это не требует улик в преступлении. Сам факт публикации отчета министерства о его работе - сколько случаев, с каким быстродействием, на каком уровне выгоды - будет достаточно осуждающим. Подпись текущего министра будет на каждой строке.

Что OWL будет отслеживать

Перекрестные ссылки внутри OWL

Источники

OWL Left Behind - это каталог чиновников Функционального контракта, чьи публичные записи потребуется рассмотреть в рамках администрации после Пашinyана. Включение в каталог не является обвинением в преступности. Это уведомление о существовании публичного рекорда, о его возможности проверки и о том, что проверка еще не состоялась.

← Вернуться к серии Left Behind