Կարգավորողը
Հանրային ծառայությունների կարգավորող հանձնաժողովը հայկական պետության ոչ կաբինետային մարմինների ամենաազդեցիկներից մեկն է։ Այն վերահսկում է յուրաքանչյուր հեռահաղորդակցության օպերատորի, յուրաքանչյուր հեռարձակման և մալուխային հեռուստատեսության մատակարարի, յուրաքանչյուր էլեկտրաէներգիայի բաշխման և գազի բաշխման ընկերության, յուրաքանչյուր ջրամատակարարման ծառայության լիցենզավորումը։ Այս ոլորտների սակագների սահմանումը, լիցենզիաների տրամադրումը, լիցենզիաների չեղարկումը և թարմացման պայմանների դատավարությունը անցնում են դրա միջով։ Կարգավորողը, ըստ նախագծի, պետք է լինի կուսակցությունից անկախ։ Ներկայիս նախագահը «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի սառեցված անդամ է։
«Սառեցված» կուսակցական անդամությունը պաշտոնական մեխանիզմն է, որով կուսակցության անդամը կարող է զբաղեցնել կարգավորող կամ դատական պաշտոն, որը պահանջում է հանրային չեզոքություն՝ առանց կուսակցական պատկանելությունից հրաժարվելու։ Իրավական հետևանքն այն է, որ պատկանելությունը անգործուն է կարգավորող պաշտոնավարման ընթացքում։ Քաղաքական հետևանքն այն է, որ համակարգում բոլորը, ներառյալ կարգավորվող ընկերությունները, գիտեն, թե ինչ է նախագահի իրական հավատարմությունը։ Կարապետյանի համար գործող «Թաշիր» խմբի իրավաբանները սա ասացին պարզ լեզվով ԷՆԱ լիցենզիայի վեճի ժամանակ. սառեցված անդամությամբ կուսակցական գործիչը չի կարող լինել լիցենզիայի վեճի անաչառ դատավորը կուսակցության ամենաբարձրաձայն քաղաքական թշնամու դեմ։
ՀԷՑ-ի լիցենզիայի չեղարկումը
«Հայաստանի էլեկտրական ցանցեր»-ը երկրի մենաշնորհ էլեկտրաէներգիա բաշխող ընկերությունն է։ 2015 թվականից սկսած այն պատկանում էր Սամվել Կարապետյանի հոլդինգային կառույցներին՝ ռուս-հայ միլիարդատիրոջը, ում «Տաշիր» խումբը Հայաստանում մասնավոր հատվածի ամենախոշոր գործատուներից մեկն է, և ում 2025 թվականի հանրային պաշտպանությունը Հայ Առաքելական Եկեղեցու օգնությանը՝ Փաշինյանի կառավարության եկեղեցի-պետություն հակամարտության դեմ, նրան դարձրեց ռեժիմի ամենազգայուն մասնավոր հակառակորդը։ ՀԷՑ-ի լիցենզիան այն օպերատիվ լծակն էր, որը ռեժիմն ուներ Կարապետյանի նկատմամբ։ Լիցենզիայի չեղարկումը նշանակում էր երկրի էլեկտրաէներգիայի բաշխման վերահսկողության տիրապետում։
ՀԾԿՀ-ն՝ Մեսրոպյանի նախագահությամբ, իրականացրեց չեղարկումը։ «Տաշիր»-ի իրավական պատասխանը հղում արեց կուսակցական անդամակցության հակասությանը, հիմքում ընկած վերանայման ընթացակարգային խախտումներին և որոշման քաղաքական ժամանակացույցին։ Այնուհետև ՀԾԿՀ-ն նշանակեց Ռոմանոս Պետրոսյանին՝ «Քաղաքացիական պայմանագիր»-ի գործող խորհրդի անդամին, որպես ՀԷՑ-ի ժամանակավոր կառավարիչ։ Քաղաքական թշնամու ընկերությունը տեղափոխվեց ժամանակավոր պետական վերահսկողության տակ՝ քաղաքական թշնամուն հակադրվող քաղաքական կուսակցության անդամի օպերատիվ ղեկավարությամբ։ Շահերի բախման առարկությունը, իր էությամբ, ո՛չ նոր է, ո՛չ էլ լարված։
Ռուսաստանի դիրքորոշումը
Մեսրոպյանը հրապարակավ մեղադրել է Ռուսաստանին նեոկոլոնիալիզմի մեջ՝ կապված հայկական էլեկտրաէներգետիկայի հետ։ Կարապետյանի ԷՆԱ-ն պատմականորեն հայկական այն ակտիվն էր, որը ամենաշատն էր կապված ռուսական էներգետիկ հատվածի գործընկերների հետ, և հետկանչման հրապարակային շրջանակը ներառում էր այն փաստարկը, որ ակտիվի օտարերկրյա սեփականությունը Հայաստանի համար ինքնիշխանության խնդիր էր ստեղծում։ Նույն Մեսրոպյանը նաև հրապարակավ աջակցել է Հայաստանի էլեկտրաէներգետիկայի ցանցի միացմանը թուրքական և ադրբեջանական համակարգերին։ Ռուսաստան-դուրս-հայկական-էլեկտրաէներգիայի-մատակարարումից դիրքորոշումը և Թուրքիա-և-Ադրբեջան-ներս-հայկական-էլեկտրաէներգիայի-մատակարարում դիրքորոշումը ներկայացվում են որպես համահունչ հետխորհրդային ազատագրում։ Դրանք կարող են նաև կարդացվել որպես պատմական ռուսական կախվածության փոխարինում նոր թուրք-ադրբեջանական կախվածությամբ։ Այն կախվածության ընտրությունը, որին հայկական պետությունը միանում է, կառուցվածքորեն ռազմավարական հարց է, ոչ թե կարգավորող։ ՀԾԿՀ նախագահը դիրքորոշվել է դրա վերաբերյալ։
Հեռահաղորդակցության և հեռարձակման հետևանքները
ՀԾԿՀ-ի լիազորությունները ընդգրկում են ոչ միայն էլեկտրաէներգիան, այլև բոլոր հեռահաղորդակցության օպերատորներին և բոլոր հեռարձակողներին։ Նույն նախագահությունը, որը որոշեց ԷՆԱ-ի գործով, տարեցտարի որոշում է, թե որ հեռահաղորդակցության մատակարարները կարող են գործել և ինչ պայմաններով, որ հեռարձակողները կարող են թարմացնել իրենց լիցենզիաները, և որ անկախ լրատվական հարթակներն ունեն ճանապարհ կարգավորող միջավայրի միջով։ OWL-ը դեռևս չի փաստագրել զուգահեռ խոշոր հեռարձակման լիցենզիայի գործողություն Մեսրոպյանի նախագահության ներքո, բայց ԷՆԱ-ի կողմից սահմանված նախադեպը, որ ընդդիմությանը կողմնորոշված լիցենզավորը կարող է կորցնել իր լիցենզիան սառեցված ՔՊ անդամի նախագահության ներքո, նախադեպ է, որը սահմանում է կարգավորող միջավայրը յուրաքանչյուր հայկական հեռարձակողի համար, որին ռեժիմը համարում է անբարյացակամ։
Ինչու է այս պաշտոնը կարևոր
ՀԾԿՀ նախագահի պաշտոնը գործառութային առումով Հայաստանի պետական ապարատի կես տասնյակ ամենազորեղ պաշտոններից մեկն է, և այն ներկայումս զբաղեցնում է «Քաղաքացիական պայմանագիրի» օպերատորը՝ պաշտոնապես սառեցված կուսակցական անդամակցությամբ։ Այդ նախագահության ամենաօպերացիոն հետևանքային գործողությունը եղել է երկրի էլեկտրաէներգիայի բաշխման մենաշնորհի առգրավումը ռեժիմի ամենանշանավոր մասնավոր հակառակորդից։ ՔՊ խորհրդի անդամի հետագա նշանակումը որպես ժամանակավոր կառավարիչ գործողության քաղաքական բնույթը դարձրեց բացահայտ։ Երբ ռեժիմը կընկնի, հետևում են երկու բան։ ԷՆԱ լիցենզիայի գործողությունը կդատավարվի, և ցանկացած իշխանափոխ կառավարություն կժառանգի առգրավման քաղաքական և իրավական պարտավորությունը, եթե այն չեղարկվի։ Եվ անձնակազմի հարցը կդառնա սուր. սառեցված անդամակցությամբ կուսակցական օպերատորը, որը իրականացրել է ռեժիմի ամենամեծ մասնավոր հատվածի առճակատումը, հավաստի երկրորդ գործողություն չունի իշխանափոխ կարգավորող միջավայրում։ Պրոֆիլ #74։
Աղբյուրներ՝ Հայաստանի Հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողովի (ՀԾԿՀ) նախագահի նշանակման գրառումներ և ԷՆԱ լիցենզիայի չեղարկման որոշումների ներկայացումներ. «Տաշիր» խմբի իրավական ներկայացումներ և հայտարարություններ՝ արձագանքելով ՀԾԿՀ գործողությանը. «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության անդամակցության և սառեցված անդամակցության բացահայտումներ. Ռոմանոս Պետրոսյանի նշանակումը որպես ԷՆԱ ժամանակավոր կառավարիչ (ՀԾԿՀ հրաման). Մեսրոպյանի հանրային հայտարարություններ ռուսական նեոկոլոնիալիզմի և Թուրքիա / Ադրբեջան էլեկտրացանցի միացման մասին (parliament.am, news.am, civilnet.am արխիվներ). OWL-ի հիմնական հետաքննություն «Ենթակառուցվածքի վերահսկողություն» (պահոց)։ Բոլոր պնդումները հիմնված են փաստաթղթավորված կարգավորող ներկայացումների, կուսակցական անդամակցության գրառումների և անվանական հանրային հայտարարությունների վրա։