The 8th EPC Summit in Yerevan

Три рамки, которые скрывает праздность

8-й саммит Европейского политического сообщества в Ереване сегодня, по поверхности, является исторический момент для армянской дипломатии. Более сорока глав государств и правительств в Ереване; британские, итальянские, испанские, норвежские и длинный список других премьер-министров, прибывших на армянскую землю впервые; объявлены заявления о стратегическом партнерстве с Великобританией, Болгарией и Хорватией; генеральный секретарь НАТО на полях; генеральный секретарь ОБСЕ присутствует. В качестве праздности это крупнейшее одновременное событие внешней политики, которое Армения проводит в постнезависимости периоде.

Сам праздничный облик, взятый по отдельности, является подлинным. Три структурных рамки в повестке дня не такие же, как праздность, и требуют отдельного изучения. (1) Открытый реч Пашinyана построен вокруг явного одобрения "дороги Трампа к международному миру и процветанию" на саммите Европейского политического сообщества. (2) Та же речь объявила, что Армения и Азербайджан взаимно координировали друг друга как кандидатов для проведения саммитов ЕПС, и что 12-й саммит состоится в Азербайджане в 2028 году. (3) Вице-премьер Турции в Ереване впервые в ходе какого-либо официального визита турецкого представителя в Армению, и одновременное подписание протокола о восстановлении моста Ани является крупнейшим конкретным двусторонним уступлением в пользу нормализации отношений с Турцией в постреволюционный период.

Ни одна из этих трех рамок не является новостью для режима, который их организовал. Они являются новостями для общественности, которую структурно разработанный покрытие двусторонних фотографий дня предназначено для того, чтобы пропустить.

Дорога Трампа Внутри Европейского Речи

Из вступительных слов премьер-министра Пашиняна, своими словами из опубликованного текста:

"Теперь мы на пути реализации особенно важного проекта. Это 'Дорога Трампа для международного мира и процветания', который содействует миру, разблокируя маршруты региона и создавая новые международные маршруты с востока на запад, с юга на север, что значительно содействует стабильности международных цепочек поставок."

Хозяин саммина Европейской политической общины в своей вступительной речи на этом саммите назвал Дорогу Трампа ключевым проектом региональной архитектуры мира его правительства. Это та же Дорога Трампа, чьяrada мира OWL документировала ранее сегодня: орган, к которому Армения присоединилась в Давосе в январе, закон об утверждении которого правительство одобрило 30 апреля, и за постоянное членство в котором выплачивается 1 миллиард долларов США в фонд, управляемый Трампом. Вступительная речь на ереванском саммите не описывает Дорогу Трампа в качестве внешней американской инициативы, в которой Армения участвует. Она описывает ее как проект, который Армения реализует.

Структурная проблема заключается в том, что "Европейская политическая община" и "Дорога Трампа для международного мира и процветания" - это две разные рамки внешней политики с разными институциональными базами и разными режимами условий. Саммин, проходящий под одной рамкой, чья вступительная речь одобряет другую рамку, в тот же день, когда парламент страны рассматривает закон об утверждении второй рамки, является риторическим выбором, который заслуживает внимания прессы. Европейские лидеры в комнате сегодня были аудиторией для кадров так же, как и участниками в них.

Совместное председательство Азербайджана в 2028 году

Из той же речи:

"Это первый раз, когда Президент Азербайджана участвует в мероприятии, проходящем в Армении, хотя и удаленно. Но мы надеемся, что у меня будет возможность посетить Азербайджан в 2028 году, когда там состоится 12-й саммит Европейского политической общины. Армения и Азербайджан взаимно поддержали друг друга в ходе подачи кандидатуры на проведение этих саммитов."

Взаимное проведение мероприятия, на первый взгляд, является актом нормализации между двумя государствами, которые провели 44-дневную войну в 2020 году и пережили передачу по пост-Карабаху и перемещение населения в 2023 году. Текст речи рассматривает взаимность как жест построения мира и как доказательство рамки "без огня в течение двух лет" правительства Пашиняна.

Редакционная рамка OWL структурноNarrower. 12-й саммит ЕПЦ в 2028 году в Азербайджане с участием Пашиняна в качестве почетного гостя его азербайджанского коллеги является конкретным обязательством, которое правительство Пашиняна теперь приняло в собственных словах Пашиняна на международном саммите. Преемственное правительство, какое бы партия не сформировала его, наследует это обязательство. Формула взаимности "Армения и Азербайджан взаимно поддержали друг друга в ходе подачи кандидатуры" оставляет выбор возвращать жест в 2028 году в руки будущего премьер-министра Армении, а не будущего премьер-министра Пашиняна. Та же речь поставляет 2028 год как естественный конец процесса мира, который начался с четырехстороннего саммита ЕПЦ в Праге в 2022 году с Президентом Франции Макроном и Президентом Европейского Совета Шарль Мишель, и продолжился через саммит по миру в Белом доме в августе 2025 года, где Пашинян и Алиев "приняли Декларацию о мире" с Трампом в качестве свидетеля-подписанта. Архитектура построена. Вопрос сейчас в том, выживет ли архитектура при смене правительства в Ереване.

Визит вице-президента Турции и протокол по мосту Ани

Вице-президент Турции сегодня в Ереване, первый вице-президент Турции, который когда-либо поставил ногу на Армению. В тот же день армянин-заместитель председателя Национального Собрания и специальный представитель по нормализации Армения-Турция Рубен Рубинян и турецкий посол Сердар Кылыч подписали двусторонний протокол о совместном восстановлении исторического моста по шелковому пути Ани на армянско-турецкой границе. Мост Ани - это средневековый переход через реку Ахури, который был закрыт еще с начала советского периода; восстановление его является самым конкретным шагом по инфраструктуре, который произвел процесс нормализации Армения-Турция.

Политическая ценность сегодняшнего дня на турецком треке не в самом мосту. Она в позиции армянского подписанта. Рубен Рубинян - это профиль депутата в серии "Забытые" OWL (№19) именно потому, что его роль в качестве специального представителя по турецкому треку с 2021 года неоднократно приводила к двусторонним уступкам, представленным как нормализация, без параллельных уступок в отношении признания геноцида или возврата имущества, которые армянская диаспора и значительная доля внутренней политической жизни Армении считают неприемлемыми. Протокол по мосту Ани, подписанный в день визита в Армению вице-президента Турции впервые в истории, является крупнейшим единственным результатом Рубиняна на сегодняшний день и ближайшим, что послереволюционное правительство приблизилось к созданию конкретного ответного шага со стороны Турции на уступки, сделанные Арменией по инициативе своей.

Великобритания, НАТО и двусторонние соглашения с Украиной

Три дополнительных двусторонних соглашения заслуживают краткого обзора на сегодняшний день. Премьер-министр Великобритании Кеir Стармер подписал Совместное заявление о стратегическом партнерстве с Арменией во время своего первого официального визита в Армению; текст партнерства еще не был опубликован в неприкрытой форме, но в заявлении Засахян фреймировал заявление как открывающее "новый и перспективный глава в отношениях Армении и Великобритании, построенных на общих ценностях и укрепленном сотрудничестве". Генеральный секретарь НАТО Марк Рутте встретился с Засахяном на периферии и обсудил региональную безопасность, процесс сотрудничества Армении и НАТО, а также "перспективы развития"; встреча соответствует дипломатии западного анкера, которую OWL ранее документировала (см. День западного анкера НАТО ЕС Макрон). Президент Украины Владимир Зеленский встретился с Засахяном и обсудил двустороннее сотрудничество и "региональные и глобальные разработки", с акцентом обеих сторон на "необходимости продвигать стабильный и долгосрочный мир". Стратегическое партнерство Великобритании является самым конкретным двусторонним инструментом, подписанным сегодня; встречи с НАТО и Украиной являются рамками, а не инструментами.

То, что европейским посетителям сказали, и то, что услышали отечественная аудитория

Европейское Политическое Сообщество, в его дизайне с 2022 года, является рамкой для вовлечения Европейского Союза в постсоветские и неевропейские государства без обязательств по присоединению к членству. Это формат, внутри которого Европейский Совет может проводить многосторонние консультации в стиле парламента с странами, которые ни внутри, ни вне системы договора ЕС и европейского политического пространства. Проведение 8-го ЕПС в Ереване сигнализирует, что Армения твердо находится внутри европейского политического пространства так, как, например, Беларусь и нет.

Это сообщение предназначено для того, чтобы европейским посетителям вернуться домой и в основном вернулись домой. Сообщение, которое услышала отечественная армянская аудитория, структурно отличается. Открытие речи поддержало явно американский "дорогу к миру" проект как ключевой камень региональной архитектуры, объявило взаимное проведение в 2028 году в Азербайджане, провело первый в истории визит турецкого вице-президента и подписало наибольший двусторонний протокол по нормализации отношений между Турцией и Арменией. Отечественная аудитория сказала в том же дыхании, что европейские, американские, турецкие и азербайджанские треки полностью согласованы. Если эта согласованность сохранится, региональная среда упрощается. Если она не сохранится, армянское государство теперь привязано на уровне речи главы правительства к четырем политическим рамкам, которые исторически содержали существенные взаимные трения.

Что мы следим в ближайшее время

Три пункта показывают, превратятся ли dagens framings в оперативную политику. (1) Полный текст Объявления о стратегическом партнерстве Великобритании, когда он будет опубликован в несквозном виде: суть против стремления. (2) Парламентский путь подтверждения законопроекта о Доске Мира Трампа (смотрите наш предыдущий материал) в Национальном Собрании: подсчет голосов, речи оппозиции и раскрытие размера финансового взноса. (3) Следующий конкретный шаг в турецком направлении после протокола Ани Мост: полные дипломатические отношения, открытие границы или застой. 오늘 объявленная архитектура на narative обязывает правительство к выполнению всех трех. Архитектура теперь общедоступна.

Источники: Hetq.am статья 181202 ("Pashinyan Welcomes European Leaders to Yerevan Summit", основной источник для полного вступительного речи, цитата о поддержке Дорого Трампа, объявление о 2028 Азербайджана и список лидеров, впервые посетивших;); статья 181203 (Pashinyan-Rutte NATO bilateral); статья 181204 (UK Joint Declaration on Strategic Partnership with Keir Starmer); статья 181206 (Pashinyan-Zelensky bilateral); статья 181208 (Ani Bridge protocol signed by Ruben Rubinyan and Serdar Kılıç). Статья Wikipedia о Европейской политической общине (перепроверка для даты и места 8-го саммита 4 мая 2026 года). OWL сопровождающие расследования о законопроекте Доски Мира Трампа, о западном якорном дне NATO EU Macron, и OWL Left Behind профиль #19 Ruben Rubinyan. Все цитируемые речи взяты из опубликованного Hetq перевода официальных армянских вступительных слов премьер-министра; все фактические утверждения источники в названных hetq статьях или названных законодательных ссылках; OWL редакционные рамки на структуру трехфрейминга явно идентифицированы как таковые.