Три рамки, которые скрывает пышность
8-й саммит Европейского политического сообщества в Ереване сегодня на поверхности является историческим моментом для армянской дипломатии. Более сорока глав государств и правительств в Ереване; премьер-министры Великобритании, Италии, Испании, Норвегии и длинного списка других стран впервые прибывают на армянскую землю; декларации о стратегическом партнерстве подписаны с Великобританией, Болгарией и Хорватией; генеральный секретарь НАТО на полях; генеральный секретарь ОБСЕ присутствует. Как пышность, это крупнейший единичный внешнеполитический момент, который Армения принимала в постнезависимый период.
Пышность, прочитанная сама по себе, подлинна. Три структурные рамки внутри повестки дня — не то же самое, что пышность, и заслуживают отдельного рассмотрения. (1) Вступительная речь Пашиняна построена вокруг явного одобрения «Пути Трампа к международному миру и процветанию» на саммите Европейского политического сообщества. (2) Та же речь объявила, что Армения и Азербайджан взаимно поддержали кандидатуры друг друга на проведение саммитов ЕПС, и что 12-й саммит состоится в Азербайджане в 2028 году. (3) Вице-президент Турции впервые находится в Ереване в рамках какого-либо официального турецкого визита в Армению, и одновременное подписание протокола о реставрации моста Ани является крупнейшей конкретной двусторонней уступкой на треке нормализации с Турцией в постреволюционный период.
Ни одна из этих трех рамок не является новостью для режима, который их организовал. Они являются новостью для общественности, мимо которой структурно спроектировано освещение двусторонних фотосессий дня.
Дорога Трампа внутри европейской речи
Из вступительных замечаний премьер-министра Пашиняна, его собственными словами из опубликованного текста:
«Сейчас мы находимся на пути реализации особо важного проекта. Это "Дорога Трампа для международного мира и процветания", которая будет способствовать миру путем разблокирования маршрутов региона и создания новых международных маршрутов с востока на запад, с юга на север, что значительно будет способствовать стабильности международных цепочек поставок».
Хозяин саммита Европейского политического сообщества, в открывающей речи этого саммита, назвал Дорогу Трампа ключевым проектом региональной мирной архитектуры своего правительства. Это та самая Дорога Трампа, чей Совет мира OWL задокументировал сегодня ранее: орган, к которому Армения присоединилась в Давосе в январе, законопроект о ратификации которого правительство одобрило 30 апреля, и чье постоянное членство стоит 1 миллиард долларов США, выплачиваемых в фонд, контролируемый Трампом. Открывающая речь ереванского саммита не описывает Дорогу Трампа как внешнюю американскую инициативу, в которой участвует Армения. Она описывает её как проект, который реализует Армения.
Структурная проблема заключается в том, что «Европейское политическое сообщество» и «Дорога Трампа для международного мира и процветания» — это две различные внешнеполитические рамки с разными институциональными домами и разными режимами условий. Саммит, проводимый в рамках одной рамки, чья открывающая речь одобряет другую рамку, в тот же день, когда парламент страны получает законопроект о ратификации для второй рамки, — это риторический выбор, заслуживающий внимания прессы. Европейские лидеры в зале сегодня были аудиторией для этого обрамления в той же мере, в какой они были его участниками.
Соорганизация Азербайджаном саммита 2028 года
Из той же речи:
«Это первый раз, когда президент Азербайджана участвует в мероприятии, проходящем в Армении, хотя и дистанционно. Но мы надеемся, что у меня будет возможность посетить Азербайджан в 2028 году, когда там пройдет 12-й саммит Европейского политического сообщества. Армения и Азербайджан взаимно поддержали кандидатуры друг друга на проведение этих саммитов».
Соглашение о взаимном проведении саммитов на первый взгляд является актом нормализации между двумя государствами, которые вели 44-дневную войну в 2020 году и пережили передачу Карабаха и перемещение населения в 2023 году. Текст речи трактует взаимность как жест миростроительства и как доказательство формулировки правительства Пашиняна «два года без перестрелок».
Редакционная рамка OWL структурно уже. 12-й саммит ЕПС в 2028 году в Азербайджане, на котором Пашинян присутствует в качестве почетного гостя своего азербайджанского коллеги, — это конкретное обязательство, которое правительство Пашиняна теперь взяло на себя словами самого Пашиняна на международном саммите. Правительство-преемник, какая бы партия его ни сформировала, наследует это обязательство. Формула взаимности — «Армения и Азербайджан взаимно поддержали кандидатуры друг друга» — ставит выбор ответного жеста в 2028 году в руки будущего премьер-министра Армении, а не будущего премьер-министра Пашиняна. Та же речь представляет обязательство 2028 года как естественную конечную точку мирного процесса, начавшегося с пражской четырехсторонней встречи ЕПС в 2022 году с президентом Франции Макроном и председателем Совета ЕС Шарлем Мишелем и продолжившегося Вашингтонским саммитом мира в Белом доме в августе 2025 года, где Пашинян и Алиев «приняли Декларацию мира» при Трампе в качестве свидетеля-подписанта. Архитектура выстроена. Вопрос теперь в том, переживет ли эта архитектура смену правительства в Ереване.
Визит вице-президента Турции и протокол по мосту Ани
Вице-президент Турции находится сегодня в Ереване — это первый турецкий вице-президент, когда-либо ступивший на территорию Армении. В тот же день заместитель председателя Национального Собрания Армении и специальный представитель по нормализации армяно-турецких отношений Рубен Рубинян и посол Турции Сердар Кылыч подписали двусторонний протокол о совместном восстановлении исторического моста Ани на Шёлковом пути на армяно-турецкой границе. Мост Ани — средневековая переправа через реку Ахурян, закрытая с раннего советского периода; его восстановление является наиболее конкретным шагом в области физической инфраструктуры, который произвёл процесс нормализации армяно-турецких отношений.
Политический вес сегодняшнего турецкого направления заключается не в самом мосте. Он заключается в позиции армянского подписанта. Рубен Рубинян — депутат, представленный в серии OWL «Забытые» (#19) именно потому, что его роль специального представителя по турецкому направлению с 2021 года неоднократно приводила к двусторонним уступкам, представленным как нормализация, без параллельных уступок в вопросах признания геноцида или возмещения имущества, которые армянская диаспора и значительная часть внутриполитического центра Армении считают непреложными. Протокол по мосту Ани, подписанный в день, когда вице-президент Турции впервые в истории посещает Армению, является крупнейшим единичным результатом направления Рубиняна на сегодняшний день и максимальным приближением постреволюционного правительства к получению ощутимой ответной уступки со стороны Турции за те уступки по нормализации, которые Армения сделала по собственной инициативе.
Великобритания, НАТО и двусторонние встречи с Украиной
Три дополнительные двусторонние встречи заслуживают более краткого изложения за день. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер подписал Совместную декларацию о стратегическом партнерстве с Арменией во время своего первого официального визита в Армению в качестве премьер-министра; текст партнерства еще не опубликован в нередактированной форме, но заявление Пашиняна в X представило декларацию как открытие «новой и многообещающей главы в армяно-британских отношениях, построенных на общих ценностях и укрепленном сотрудничестве». Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте встретился с Пашиняном в кулуарах и обсудил региональную безопасность, процесс сотрудничества Армения-НАТО и «перспективы развития»; встреча соответствует западной якорной дипломатии, которую OWL ранее документировал (см. Western anchor day NATO EU Macron). Президент Украины Владимир Зеленский встретился с Пашиняном и обсудил двустороннее сотрудничество и «региональные и глобальные события», при этом обе стороны подчеркнули «необходимость содействия стабильному и прочному миру». Стратегическое партнерство с Великобританией является наиболее конкретным двусторонним инструментом, подписанным сегодня; встречи с НАТО и Украиной являются скорее формулировками позиций, чем инструментами.
Что сказали европейским гостям и что услышала внутренняя аудитория
Европейское политическое сообщество в его нынешнем формате, действующем с 2022 года, представляет собой механизм взаимодействия ЕС с постсоветскими и неевропейскими европейскими государствами без обязательств по вступлению в союз. Это формат, в рамках которого Совет ЕС может проводить многосторонние консультации парламентского типа со странами, которые не входят ни в договорный режим ЕС, ни не находятся за пределами европейского политического пространства. Проведение 8-го заседания ЕПС в Ереване сигнализирует о том, что Армения прочно находится внутри европейского политического пространства так же, как, скажем, Беларусь — нет.
Именно это послание европейские гости должны были увезти домой, и в основном увезли. Послание, услышанное внутренней армянской аудиторией, структурно отличается. Вступительная речь одобрила явно американский проект «мирной дороги» в качестве краеугольного камня региональной архитектуры, объявила о взаимном приеме в Азербайджане в 2028 году, приняла первый в истории визит вице-президента Турции и подписала крупнейший на сегодняшний день двусторонний протокол по нормализации отношений между Турцией и Арменией. Внутренней аудитории сообщили на одном дыхании, что европейский, американский, турецкий и азербайджанский треки полностью согласованы. Если эта согласованность сохранится, она упростит региональную среду. Если нет, армянское государство теперь привязано на уровне вступительной речи главы правительства к четырем внешнеполитическим рамкам, которые исторически содержали существенные взаимные противоречия.
На что мы будем смотреть дальше
Три пункта покажут нам, превратятся ли сегодняшние формулировки в операционную политику. (1) Полный текст Декларации о стратегическом партнёрстве с Великобританией, когда он будет опубликован в нередактированной форме: суть против устремлений. (2) Парламентский путь законопроекта о ратификации Совета мира Трампа (см. нашу предыдущую статью) в Национальном Собрании: подсчёт голосов, выступления оппозиции и раскрытие суммы финансового взноса. (3) Следующий конкретный шаг на турецком треке после протокола Моста Ани: полные дипломатические отношения, открытие границы или застой. Нарративная архитектура, объявленная сегодня, обязывает правительство к результатам по всем трём направлениям. Архитектура теперь публична.
Источники: Статья Hetq.am 181202 («Пашинян приветствует европейских лидеров на саммите в Ереване», основной источник полного текста вступительной речи, цитаты об одобрении Дороги Трампа, объявления об Азербайджане на 2028 год и списка лидеров, впервые посещающих страну); статья 181203 (двусторонняя встреча Пашинян-Рютте по НАТО); статья 181204 (Совместная декларация о стратегическом партнёрстве с Великобританией с Киром Стармером); статья 181206 (двусторонняя встреча Пашинян-Зеленский); статья 181208 (протокол Моста Ани, подписанный Рубеном Рубиняном и Сердаром Кылычем). Статья Википедии о Европейском политическом сообществе (перепроверена дата 4 мая 2026 года и место проведения 8-го саммита). Сопутствующие расследования OWL о законопроекте Совета мира Трампа, о дне западного якоря НАТО ЕС Макрон и профиль OWL «Забытые» #19 Рубен Рубинян. Все цитируемые высказывания взяты из опубликованного Hetq перевода официальных вступительных замечаний премьер-министра Армении; все фактические утверждения основаны на названных статьях hetq или названных законодательных ссылках; редакционные формулировки OWL о структуре трёх формулировок чётко обозначены как таковые.