Подпись
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ Мгер Григорян вступил в должность Первого заместителя Премьер-министра 3 августа 2021 года, сразу после экстренного парламентского выбора, который вернул к власти Гражданский контракт. До этой назначения он занимал должность заместителя председателя Центрального банка Армении под руководством губернатора Мартина Галстяна, а до этого занимал высокие должности в Министерстве финансов. Техническое репутация Григоряна - тихий, внимательный к деталям, владеющий числами - это то, на что обращалось правительство, когда ему был поручен экономический портфель.
Тем не менее, правительство не рекламировало, что содержит этот портфель. Первый заместитель премьер-министра Армении в структуре Пашиняна - не церемониальная должность. Это стол для координации всех межминистерских экономических вопросов: подготовка бюджета, проектирование налоговой политики, координация таможенного союза, связь с центральным банком, государственное заемодательство, приватизация, надзор за государственными предприятиями. Пять лет Григорян был единственным человеком в кабинете, чья подпись или одобрение было необходимо для всех этих вопросов.
Что означает "оставлены" в случае Григоряна
Теория "оставлены" в этой серии состоит в том, что старшие функционеры Гражданского контракта - люди, чьи карьеры были построены полностью на арке Пашиняна 2018-2026 годов - обнаружат, если Гражданский контракт проиграет выборы 7 июня, что нет продолжающейся армянской политической платформы, которая ждет, чтобы их впитать. Григорян является типичным случаем. Его пятилетний отчет слишком тесно связан с конкретными финансовыми решениями Пашиняна для того, чтобы после-Пашинянское правительство могло его нанять. Его технические уровни реальны, но его политальная лояльность была явной.
Это имеет значение, потому что он будет одним из первых чиновников, подлежащих проверке архивных документов входящей администрации. Не потому, что он более виновен, чем Пашинян - он младший - но потому, что каждое финансовое решение последних пяти лет можно восстановить из документов, которые пересекли его стол.
Финансовый арк с 2021 года
- Поствоенная реструктуризация бюджета (2021-2022). Доля оборонного бюджета в ВВП резко возросла после войны 2020 года. Перенаправление гражданских расходов для оплаты этого было разработано в офисе Первого заместителя премьер-министра. Политическая стоимость сокращений субсидий и социальных программ лежала на плечах министров; структурное проектирование лежало на Григоряне.
- Вовлечение в программу Stand-By IMF. С 2021 года прошли несколько проверок IMF. Армянский лидер на уровне рабочей группы всегда был Григорианом или его заменителями. Условия, которые IMF наложила на армянский финансовый пространство, в большом объеме, были подписаны Григорианом.
- Эмиссия суверенных еврооблигаций. Армения вернулась на международный рынок облигаций при правлении Пашиняна. Каждая эмиссия требовала санкции на уровне министров. Трассировка этой санкции проходит через офис Первого заместителя премьер-министра.
- Механизм финансирования военного закупления на 2024-2025 годы. Программы закупки БАСТИОН, Mistral и гаубицы CAESAR требовали специализированных финансовых механизмов - некоторые вне бюджета, некоторые через государственные предприятия. Дизайн этих механизмов является продуктом эпохи Григоряна.
- Перепись налогового и таможенного кодексов. Пересмотр Налогового кодекса и Таможенного кодекса Армении на 2023-2025 годы проходил через координацию на уровне Первого заместителя премьер-министра перед кабинетом министров. Политическая инциденция этих переписей - кто больше платит, кто меньше - является вопросом, на который Григорян никогда не ответил публично.
То, что общественное обсуждение не коснулось
- Расторжение деклараций личных активов. Григорян ежегодно подает декларации в Комиссию по этике высокопоставленных чиновников. Декларации являются общественными. Постизбирательное расторжение сравнивает заявленные активы с любыми транзакциями, восстанавливаемыми из банковской сферы. У OWL нет информации об независимом аудите этого расторжения.
- Экономические позиции членов семьи. Ни одна общественная инвестигация не изучала, занимали ли близкие родственники первого заместителя премьер-министра коммерческие должности, которые получили выгоду от фискальных решений, которые он подписывал. Отсутствие инвестигации - не свидетельство чистоты; это свидетельство еще не рассмотренного.
- Ответственность перед избирателями. Григорян не является избранным депутатом. У него нет избирателей, перед которыми он должен отвечать. Его процедурная ответственность направлена к премьер-министру и большинству Национальной Ассамблеи. Большинство Национальной Ассамблеи - это тот же блок "Гражданское Соглашение", который назначил его. Цикл закрыт.
Что OWL будет отслеживать
- Будет ли Григорян продержаться на своем посту на протяжении всего кампании или будет ли перемещен до 7 июня (перемещение будет сигналом того, что внутренние опросыCivil Contract показали, что финансовая марка повреждена).
- Станут ли какие-либо военные закупки вне бюджета на 2024-2025 годы предметом парламентского расследования после выборов.
- Сделает ли Григорян какие-либо шаги в частный сектор после ухода из правительства до выборов — исторически высокопоставленные чиновники, которые ожидают поражения, переorientируются в частный финансовый сектор на несколько недель до голосования.
- Появится ли какая-либо армянская коммерческая банка, с которой министерство Григоряна имеет повторяющиеся деловые отношения, в иностранных списках санкций или наблюдательных списков по соблюдению между 21 апреля и 7 июня.
Источники
- Правительство Республики Армения, решения кабинета министров и публичные приказы первого заместителя премьер-министра, 2021-2026.
- Центральный банк Армении, публичные протоколы и годовые отчеты 2018-2021 (до предыдущего назначения).
- Международный валютный фонд, отчеты по Армении в рамках консультаций по статье IV, 2021-2025 волн.
- Комиссия Республики Армения по этике высокопоставленных чиновников, реестр деклараций имущества.
- Публичные записи о закупках, связанных с оборонными финансовыми структурами, 2024-2025.
OWL Left Behind - это каталог функционеров Гражданского контракта, чьи публичные записи потребуется рассмотреть при любом правительстве после Пашinyана. Включение в серию не является обвинением в преступлении. Это уведомление о том, что публичная запись существует, что она доступна для рассмотрения и что рассмотрение еще не состоялось.