Ինչ գիտենք
ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Արմեն Ղազարյանը Փաշինյանի կառավարության ամենաանթափանց բարձրաստիճան պաշտոնյան է։ Նրա մասին 2018 թվականից առաջ հրապարակային կենսագրություն չկա։ Անգլերեն Վիքիպեդիայի էջ չկա։ LinkedIn չկա։ Որևէ որոնման լեզվով հեղափոխությունից առաջ լրատվական ծածկույթ չկա։ Նրա կարիերայի յուրաքանչյուր հանրային հետք սկսվում է նրա նշանակումից՝ Թավշյա հեղափոխությունից հետո՝ որպես Հայաստանի միգրացիայի և քաղաքացիության ծառայության պետ։ Նա հետագայում առաջխաղացվեց ներքին գործերի նախարարի տեղակալի պաշտոնում՝ պահպանելով անձնագրերի և միգրացիայի պորտֆելը՝ նույն պորտֆելը, այժմ նախարարական կարգով։
Անձնագրերի տրամադրումը, քաղաքացիությունը, սահմանային ընդունելությունը, միգրացիոն քաղաքականությունը և կենսաչափական ինքնության ներդրումը վերահսկող բարձրաստիճան պետական պաշտոնյայի համար այս մակարդակի անթափանցությունը անսովոր է։ Մարդիկ, ովքեր որոշում են, թե ով է ստանում փաստաթղթեր, որոնք նրանց նույնականացնում են որպես հայ, սովորաբար ինքնին փաստաթղթավորված են։ Ղազարյանը չէ։
Կրկնակի Խողովակ
ԹԱՎԻԹՅԱՆ ԿՐԹԱԹՈՇԱԿԱՌՈՒ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Ղազարյանը սովորել է Թաֆթսի համալսարանի Ֆլեչերի իրավունքի և դիվանագիտության դպրոցում՝ որպես Թավիթյան կրթաթոշակառու։ Նրա անունը և վկայությունը հայտնվում են Ֆլեչերի Ռուսաստանի և Եվրասիայի ծրագրի շրջանավարտների պաշտոնական հոդվածում (հոկտեմբեր 2024)։ Նրա սեփական խոսքերը. «Թավիթյան կրթաթոշակային ծրագիրը մշակված էր երեք կարևոր բաղադրիչներով՝ իրավունք, տնտեսություն և քաղաքականություն։ Այս բոլոր բաղադրիչները մեծ նշանակություն ունեցան իմ մասնագիտական կարիերայում, հատկապես որպես պետական ծառայող և գրասենյակի ղեկավար։ Ընդհանուր առմամբ, ծրագիրը մեծապես ընդլայնեց իմ աշխարհայացքը և ստիպեց ինձ հարցերին նայել ավելի լայն հեռանկարից»։
Թավիթյան կրթաթոշակառուների ծրագիրը նույն հայ-ամերիկյան սփյուռքի ֆինանսավորմամբ էլիտար վերապատրաստման խողովակն է, որը ստեղծել է Անահիտ Մանասյանին («Կմնան անտեր» #41), Դավիթ Նահապետյանին Կենտրոնական բանկում, դեսպան Արա Մարգարյանին, նախկին պատգամավոր Տարոն Սիմոնյանին և ՀԲԸՄ Հայաստանի ղեկավար Մարինա Մխիթարյանին։ Ղազարյանը նստում է այդ խմբում։
ՍՈՐՈՍ/ՀԿ ԽՈՂՈՎԱԿ -- ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Առանձին՝ Ղազարյանը փաստաթղթավորված է Սորոս/ՀԿ-ից-կառավարություն խողովակի հետաքննությունում՝ այն պաշտոնյաների հետքը, ովքեր 2018-ից հետո ՀԿ-ների և քաղաքացիական հասարակության ոլորտից անցել են պետական պաշտոններ։ Մեր հետազոտությունում երկու խողովակներում քարտեզագրված բոլոր անհատներից Ղազարյանը միակ հաստատված անձն է, որ հայտնվում է երկուսում էլ։ Նա միակ հաստատված կրկնակի խողովակի արտադրանքն է։
Իմաստը կառուցվածքային է, ոչ թե ռիտորական։ Երկու տարբեր Արևմուտքի ֆինանսավորմամբ ինստիտուցիոնալ ուղիներ՝ մեկը ԱՄՆ համալսարանի միջոցով իրականացվող էլիտար սփյուռքի վերապատրաստման ծրագիր, մյուսը՝ ՀԿ-ից-պետություն աշխատանքի ընդունման հետք՝ համախմբվել են նույն մարդու վրա, և համախմբման կետը այն նախարարությունն է, որը վերահսկում է, թե ով է ընդունվում երկիր և ով է ստանում հայկական ինքնության փաստաթղթեր։
Ինչն է նա վերահսկում
ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԳՐԱՆՑՈՒՄ Ղազարյանի պորտֆելը ներառում է՝
- Հայաստանի բոլոր անձնագրերի տրամադրումը — յուրաքանչյուր քաղաքացու և դիմորդի փաստաթուղթ
- Քաղաքացիության որոշումները — ով է ընդունվում հայկական քաղաքացիության և ինչ պայմաններով
- Միգրացիոն քաղաքականությունը — ներառյալ 101,848 բռնի տեղահանված անձանց վարչարարությունը Լեռնային Ղարաբաղից 2023 թվականի սեպտեմբերից հետո
- IDEMIA-ի կենսաչափական անձնագրերի ներդրումը — 2026 թվականի ծրագիր, որը տրամադրում է կենսաչափական ճանապարհորդական փաստաթղթեր՝ մատակարարվող ֆրանսիական IDEMIA ընկերության կողմից։ Յուրաքանչյուր հայի կենսաչափական տվյալները գրանցվում և պահվում են Ղազարյանի վարչարարած ենթակառուցվածքում։
- ԵՄ վիզային ռեժիմի ազատականացումը — նա անձամբ ընդունել է ԵՄ առաջին փորձագիտական առաքելությունը Հայաստանում վիզային ռեժիմի ազատականացման գործողությունների ծրագրի շրջանակներում, որը կարգավորում է պայմանները, որոնցով հայերը կարող են ճանապարհորդել առանց վիզաների Եվրոպական միություն։
- Թմրամիջոցների դեմ պայքարի համագործակցությունը — հանդիպել է ԵՄ Թմրամիջոցների գործակալության գլխավոր համակարգող Իլզե Յեկաբսոնեի հետ՝ նախարարության քաղաքականությունը համաձայնեցնելու թմրամիջոցների դեմ պայքարում։
- ՄԱԿ-ի կայուն զարգացման գործընկերություն 2021-2025 — Հայաստանի համագործակցության շրջանակը ՄԱԿ-ի գործակալությունների հետ։
Այս թղթապանակներից յուրաքանչյուրը արևմտյան հաստատական թղթապանակ է։ IDEMIA-ի պայմանագիրը կենսաչափական ինքնության ենթակառուցվածքը կապում է ֆրանսիական մատակարարի հետ։ ԵՄ վիզային ռեժիմի ազատականացման թղթապանակը սահմանային ընդունման կանոնները կապում է Բրյուսելի հետ։ ՄԱԿ-ի շրջանակը միգրացիոն քաղաքականությունը կապում է UNDP-ի և հարակից գործակալությունների հետ։ Ղազարյանի պորտֆելը, էության մեջ, հայկական ինքնության փաստաթղթերի և արևմտյան հաստատական պահանջների միջև միջերեսն է։ Նրա Թավիթյան կրթությունը և Սորոս/ՀԿ-ական գծի պատմությունը այն պաշտոնյայի պրոֆիլն են, ով ընտրվել է այդ միջերեսը վարելու համար։
Ինչ է նշանակում անթափանցիկությունը
2018 թվականից առաջ կենսագրության բացակայությունը չեզոք փաստ չէ։ Համեմատության համար՝ այս շարքում ներկայացված բոլոր մյուս բարձրաստիճան կաբինետի անդամներն ունեն հեղափոխությունից առաջ փաստաթղթավորված կարիերա՝ բիզնես, իրավաբանական, ակադեմիական, խորհրդարանական կամ քաղաքացիական հասարակության ոլորտներում։ Ղազարյանը չունի այնպիսին, որը բաց ինտերնետը կարող է տրամադրել։ Կա՛մ նրա 2018 թվականից առաջվա կարիերան իրականացվել է այնպիսի կազմակերպությունների ներսում, որոնց գրառումները հանրամատչելի չեն, կա՛մ այդ կենսագրությունը մաքրվել է հանրային ինդեքսներից նրա նշանակման ժամանակաշրջանում, կա՛մ հենց նշանակումն էր առաջին անգամը, երբ հանրությունը պատճառ ուներ իմանալու նրա անունը։ Այդ երեք հնարավորություններից ոչ մեկը բարեխիղճ չէ այն պաշտոնյայի համար, ով այժմ որոշում է կայացնում, թե ով է և ով չէ ընդունվում որպես հայաստանցի։
IDEMIA-ի ներդրումը խորացնում է մտահոգությունը։ Բիոմետրիկ անձնագրի ենթակառուցվածքը գրանցում է մատնահետքեր, դեմքի երկրաչափություն և ինքնության փաստաթղթերի մետատվյալներ յուրաքանչյուր քաղաքացու վրա, ով նոր ճանապարհորդական փաստաթուղթ է ստանում։ IDEMIA-ն ֆրանսիական կորպորացիա է. պայմանագրի պայմանները, տվյալների տեղակայման կարգավորումները և հիմքում ընկած կրիպտոգրաֆիկ նյութի բանալիների պահպանման համակարգը հանրային չեն։ Այդ պայմանագրի հայկական կողմը վարչացնող պաշտոնյան Թավիթյան կրթաթոշակառու է՝ չբացատրված հեղափոխությունից առաջվա կարիերայով։
Ցանց
Ինչ է սա նշանակում
Հայաստանի ինքնության ենթակառուցվածքը՝ անձնագրեր, քաղաքացիություն, բիոմետրիկ տվյալների հավաքագրում, սահմանային ընդունելություն, տեղահանված անձանց գրանցում՝ վարում է մի մարդ, ում սեփական հանրային ինքնությունը մինչև 2018 թվականը հնարավոր չէ վերականգնել բաց աղբյուրներից։ Նա պատրաստվել է հայ-ամերիկյան սփյուռքի ծրագրի միջոցով ԱՄՆ համալսարանում, որը Ռուսաստանը որակել է «անցանկալի կազմակերպություն»։ Նա փաստաթղթավորված է ՀԿ-ից-կառավարություն առանձին փոխանցման ուղում։ Նա այս շարքի միակ հաստատված անձն է, ով հայտնվում է երկու փոխանցման ուղիներում էլ։ Նա ներկայումս ներդնում է ֆրանսիական ընկերության կողմից մատակարարված բիոմետրիկ անձնագրերի համակարգ, որի պայմանագրային պայմանները հրապարակային չեն։
Երբ Փաշինյանի կառավարությունը հեռանա և նրա պորտֆելը շրջապատող ինստիտուցիոնալ պաշտպանությունը քայքայվի, երեք հարցերը կպահանջեն հանրային պատասխաններ՝ ինչ էր Ղազարյանի կարիերան մինչև 2018 թվականը, որո՞նք են IDEMIA բիոմետրիկ պայմանագրի ամբողջական պայմանները, և ո՞վ է իրականում պահում բիոմետրիկ տվյալների բազայի հիմնական նյութը։ Այսօր այդ հարցերը հանրային պատասխան չունեն։ Փաշինյանից հետո դրանք պաշտպաններ էլ չեն ունենա։
Արմեն Ղազարյանին
Դուք ներքին գործերի նախարարի տեղակալ եք անձնագրերի և միգրացիայի հարցերով։ Դուք վերահսկում եք յուրաքանչյուր հայկական անձնագիր, քաղաքացիության մասին յուրաքանչյուր որոշում, Լեռնային Ղարաբաղից բռնի տեղահանված 101,848 մարդկանց վարչարարությունը և IDEMIA-ի կենսաչափական անձնագրային համակարգի 2026 թվականի ներդրումը։ Դուք հաստատված Թավիթյան կրթաթոշակառու եք Ֆլեչերի դպրոցում և կառավարությունում միակ պաշտոնապես փաստագրված կրկնակի գծով արտադրանքն եք՝ Թավիթյան և Սորոս/ՀԿ։
Ձեր 2018 թվականից առաջվա կենսագրությունը հասանելի չէ որևէ որոնվող անգլերեն աղբյուրում։ Ձեր Վիքիպեդիայի էջը գոյություն չունի։ Ձեր հեղափոխությունից առաջվա մամուլի հետքը գոյություն չունի։ Դուք վարչարարում եք հայկական ինքնության ենթակառուցվածքը այնպիսի պաշտոնից, որի տիրոջ սեփական ինքնությունը հանրությունը չի կարող անկախ ստուգել։
Երբ կառավարությունը փոխվի և IDEMIA-ի պայմանագիրը վերջապես ենթարկվի խորհրդարանական քննարկման, այն հարցերը, որոնք այսօր հանրային պատասխաններ չունեն, պետք է պատասխանվեն ինչ-որ մեկի կողմից։ Ներկայումս պատասխանատու պաշտոնյան դուք եք։
«ԿՄՆԱՆ ԱՆՏԵՐ» #42 ԱՊՐ 100-ԻՑ
Նիկոլ Փաշինյանն ունի իր ելքի ծրագիրը։ Այս մարդը չունի։