Eduard Aghajanyan

Кто он такой

ПУБЛИЧНАЯ ЗАПИСЬ Эдуард Агаджанян родился в 1988 году. Согласно его собственной странице на parliament.am и его биографии в ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы), он имеет степень бакалавра и магистра Международного университета Монако по специальности управление бизнесом и финансовыми активами. МУМ — это частная бизнес-школа в Монте-Карло со стоимостью обучения, которая ставит её в ряд наиболее дорогих вариантов европейского высшего образования. Нет публичных записей о стипендиальном финансировании, спонсорстве работодателя или раскрытии семейных финансов, которые объясняли бы, как армянин, которому тогда было за двадцать, оказался профинансирован на две степени в школе Монте-Карло.

Он никогда публично не отвечал на этот вопрос. Армянские правила декларирования активов не требуют раскрытия источника финансирования образования, полученного до поступления на государственную службу. Это означает, что самый асимметричный единичный факт в его биографии — кто оплатил Монако и что было подразумеваемо в этой оплате — навсегда остаётся за пределами публичной записи, если только он сам не решит это раскрыть.

Кресло руководителя аппарата

PUBLIC RECORD После Бархатной революции апреля 2018 года Агаджанян был назначен руководителем аппарата правительства (Կառավարության աշխատակազմի ղեկավար) — должность руководителя аппарата, подчиняющегося непосредственно премьер-министру Пашиняну. Это высшая неполитическая административная должность в армянской исполнительной власти. Функции этой должности включают:

• Составление расписания премьер-министра и решение о том, кто получает встречи
• Контроль потока каждого документа, попадающего на стол премьер-министра (аналитические записки, представления кабинета министров, меморандумы МИД, разведывательные отчеты)
• Проверка кандидатов на назначения в исполнительной власти до их представления премьер-министру
• Координация межведомственных политических инициатив
• Управление публичными коммуникациями премьер-министра и отношениями с прессой

Человек на этой должности формально не определяет политику. Человек на этой должности решает, что премьер-министр видит, читает и с кем встречается, и, следовательно, на практике определяет границы информационной среды, в которой премьер-министр формирует политику. Это огромная власть, осуществляемая незаметно.

Агаджанян занимал эту должность в самые критические годы правительства Пашиняна, охватывающие войну 2020 года, политический кризис 2020–2021 годов и досрочные выборы 2021 года. Каждый секретный брифинг, переданный премьер-министру в этот период, каждая записка, которая попала или не попала на его стол, каждый запрос на встречу, который был или не был принят, проходили через офис Агаджаняна.

Председатель парламентского комитета

PUBLIC RECORD С должности руководителя аппарата Агаджанян перешёл в Национальное Собрание в качестве депутата от «Гражданского договора». Теперь он возглавляет комитет Национального Собрания по внешним связям и входит в состав армянской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).

Комитет по внешним связям является парламентскими воротами для:

• Ратификации договоров. Каждое международное соглашение, подписанное Арменией, должно пройти парламентскую проверку. Комитет устанавливает темп, список свидетелей и процедурные рамки этой проверки.
• Слушания по утверждению послов. Прежде чем президент официально аккредитует армянского посла за рубежом, комитет по внешним связям проводит парламентское надзорное слушание.
• Надзор за бюджетом внешней политики. Бюджетные статьи Министерства иностранных дел проходят через комитет.
• Представительство в Совете Европы. Голос Армении в Страсбурге, где разворачиваются вопросы соблюдения прав человека, верховенства права и расследования демократического отката, проходит через ПАСЕ — где заседает Агаджанян.

Переход с должности руководителя аппарата на пост председателя комитета — это не понижение. Это архитектура преемственности. Внутри исполнительной власти он формировал то, что доходило до премьер-министра. Внутри законодательной власти он формирует то, что попадает в публичные записи по внешней политике. Оба кресла находятся в одном и том же месте информационного потока: привратник.

Конвейер

Почему это важно

Внешнеполитический послужной список Армении при Пашиняне включает: потерю Нагорного Карабаха, принудительное перемещение 101 848 карабахских армян (которыми теперь управляет другой выпускник Флетчера-Тавитяна — см. Армен Газарян, «Забытые» #42), маневр с премией Заида «зарегистрировать, затем распустить» (см. «Развод, которого не было»), «стратегическую» дружбу с Баку, суть которой публично отрицается в Ереване и публично празднуется в Анкаре, и всю дипломатическую рамку, в которой национальные интересы Армении неуклонно переопределялись в соответствии с тем, что нужно Пашиняну на данной неделе. Парламентский орган, который должен контролировать эту рамку, возглавляет человек, который ранее контролировал информационный поток внутри аппарата премьер-министра.

Это не отдельно стоящий скандал. Это структурный провал: в механизмах контроля находится один и тот же человек. Когда Пашинян уйдет и информационная среда аппарата премьер-министра будет пересмотрена извне, вопрос будет не в том, был ли Агаджанян коррумпирован. Вопрос будет в том, курировался ли информационный поток премьер-министра так, чтобы сохранить возможность определенных решений — и если да, то чьим суждением.

Эдуарду Агаджаняну

Вам тридцать семь лет. Вы имеете две международные степени магистра из Монако и занимаете непрерывные должности на контрольном уровне армянского государства с 2018 года. Ни один публичный документ не отвечает на вопрос, кто финансировал Монако или что подразумевало это финансирование. Ни один публичный документ не фиксирует, какие разведывательные доклады попали на стол премьер-министра во время войны 2020 года, а какие нет. Ни один публичный документ не объясняет, что сделал парламентский Комитет по международным отношениям для проверки регистрационно-ликвидационных документов жены премьер-министра, заявления самого премьер-министра с трибуны «шун у шангял» или схемы задержания-и-освобождения-в-тот-же-день критиков.

Вы всё ещё можете ответить на любой из этих вопросов официально. Вы решили этого не делать. После 7 июня выбор будет не за вами.