Конфликт в центре
PUBLIC RECORD Сасун Хачатрян был назначен главой Специальной следственной службы (ССС) в 2018 году, в месяцы сразу после Бархатной революции. ССС была элитным армянским следственным органом, чей мандат охватывал экономические преступления высокопоставленных должностных лиц — министров, депутатов, судей, руководителей государственных корпораций. Дела агентства регулярно включали самые громкие дела о государственной коррупции в стране.
Его брат, Давит Хачатрян, занимает должность председателя Совета директоров Фонда «Открытое общество» — Армения с 2016 года. ФОО-Армения является армянским подразделением сети Фондов «Открытое общество», основанной Джорджем Соросом. Как председатель совета, Давит Хачатрян участвует в управленческих решениях, которые определяют, какие армянские неправительственные организации, проекты гражданского общества, журналистские инициативы, программы правовых реформ и гранты на научные исследования получают финансирование ФОО. Совет определяет стратегическое направление ФОО-Армения и утверждает программу предоставления грантов.
Это структурный конфликт интересов в центре армянского режима борьбы с коррупцией после 2018 года. Высокопоставленное должностное лицо, которому поручено решать, какую коррупцию армянского правительства расследовать, является братом высокопоставленного члена совета, который решает, какие армянские негосударственные субъекты получают деньги крупного внешнего спонсора. Оба человека занимают свои должности одновременно. Должности обоих людей касаются одних и тех же армянских институтов — те же НПО, которые получают гранты ФОО, также являются субъектами, которые подают жалобы в органы по борьбе с коррупцией, выступают в суде в качестве истцов или свидетелей, и чьи предложения по реформам формируют законодательство, которое применяет правоприменение в сфере борьбы с коррупцией.
Карьерная последовательность
ХРОНОЛОГИЯ Последовательность задокументирована в пресс-релизах армянского правительства и в материалах EVN Report об архитектуре правоприменения после Бархатной революции:
- 2018: Назначен главой СНС в месяцы после Бархатной революции. Назначающий орган — премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян.
- 2018–2021: Возглавляет СНС в период наиболее политически чувствительных дел непосредственно после Бархатной революции — включая расследования в отношении высокопоставленных чиновников предыдущего правительства и фигур из политико-экономической структуры эпохи Республиканской партии.
- 2021: СНС расформирована в новый Антикоррупционный комитет (АКК), который принимает на себя мандат по экономическим преступлениям. Сасун Хачатрян назначен главой АКК.
- 2021–2025: Возглавляет АКК в течение четырёх лет. Комитет ведёт дела о государственной коррупции в этот период.
- 2025: Покидает должность. Обстоятельства ухода освещены в армянской прессе, но полная публичная запись причин отставки остаётся неполной в открытых источниках, которые мы изучили.
Непрерывный мандат охватывает семь лет. При двух институциональных названиях Хачатрян был постоянным старшим лицом антикоррупционного правоприменения Армении. Он был тем чиновником, к которому обращались граждане, журналисты или иностранные посольства с вопросом: «что случилось с тем коррупционным делом?»
Семейная позиция
PUBLIC RECORD Давит Хачатрян, брат, является бывшим высокопоставленным сотрудником правительства США:
- Министерство юстиции США (программа резидентов-юридических советников), 2006-2013.
- Посольство США в Ереване в тот же период.
- Проректор Академии правосудия (Армения) в определенные периоды своей карьеры после Министерства юстиции.
- Председатель Совета директоров OSF-Armenia с 2016 года (должность, которую он занимает на момент написания).
Сочетание полномочий не случайно. Бывший резидент-юридический советник Министерства юстиции США становится председателем совета директоров армянского подразделения американской филантропической сети. Он является институциональным мостом между обученным правительством США миром армянских правовых реформ и миром гражданского общества сети Сороса. Его брат руководит армянским государственным учреждением, которое проводит уголовные расследования в отношении целей, определенных тем же миром гражданского общества.
OWL не утверждает, что какое-либо конкретное дело было открыто, закрыто или направлено по ненадлежащим причинам. Мы отмечаем, что структурное совпадение было видно всем, кто смотрел, и что никакой формальный режим самоотвода никогда не требовал раскрытия информации о том, какие дела с участием грантополучателей OSF-Armenia, членов их совета директоров или институциональных партнеров проходили через SIS или ACC в период пребывания брата в должности.
Что должна проверить аудиторская проверка
Для следующего правительства семилетнее досье от СНБ до Следственного комитета подлежит проверке. Вопросы, которые должна поставить честная аудиторская проверка:
- Самоотводы: Формально ли отводил себя Сасун Хачатрян от любого дела, касающегося получателя гранта OSF-Armenia, члена совета OSF-Armenia или учреждения, где его брат одновременно занимал должность? Если да, сколько самоотводов за семь лет? Если нет, почему нет?
- Схема возбуждения дел: Какая доля громких дел о государственной коррупции, возбужденных в 2018-2025 годах, была направлена против фигур, связанных с довелветовской политико-экономической структурой, по сравнению с фигурами, связанными с послевелветовским правительством? Обе категории существовали. Обе должны фигурировать в материалах дела пропорционально базовому уровню коррупции — а не пропорционально политической ориентации прокурора.
- Закрытия: Какие громкие дела были возбуждены, а затем закрыты без предъявления обвинения? На каких заявленных основаниях? С какими подтверждающими доказательствами?
- Обвинительные заключения: Какие дела дошли до обвинительного заключения? С каким процентом обвинительных приговоров? С какими полученными приговорами?
- Близость к сети НПО: Из дел, в которых участники НПО-сектора фигурировали либо как объекты, либо как свидетели, либо как заявители, какова была близость к сети получателей грантов OSF-Armenia? Включало ли какое-либо дело свидетеля, который одновременно был трудоустроен в организации-получателе гранта OSF-Armenia?
- Уход в 2025 году: Каковы были фактические обстоятельства отставки? Была ли она добровольной, вызванной политическим давлением, вызванной конкретным делом или частью более широкой перестановки в правительстве Пашиняна?
- Декларации об имуществе: Полные декларации за 2018-2025 годы как для Сасуна Хачатряна, так и для его ближайших родственников.
Схема конвейера
Сасун Хачатрян — это звено правоохранительной системы в конвейере «Сорос–НПО–правительство», который OWL задокументировал на примере множества назначений эпохи Пашиняна. Схема в этих профилях неизменна: карьера в НПО или карьера, построенная на грантах НПО, создаёт репутацию, затем человека назначают на высокую государственную должность, а первоначальный грантодатель сохраняет влияние через сеть, а не через отдельного человека.
Сасун Хачатрян — это вариант, при котором связь с НПО проходит через семью, а не через собственную грантовую историю человека. Его брат — чиновник сети грантодателей; он сам — чиновник правоохранительных органов. Эти две роли никогда не объединяются напрямую в резюме одного человека, поэтому конфликт интересов в основном не обсуждался в основных армянских СМИ. Но структурный эффект идентичен более очевидным случаям прямых грантополучателей: во главе послебархатного правоохранительного режима стоял человек, чей ближайший родственник входил в совет директоров одной из самых влиятельных иностранных благотворительных сетей, действующих в Армении.
Почему это важно сейчас
За шесть недель до парламентских выборов 7 июня 2026 года пост-бархатное правительство «Гражданского договора» просит избирателей продлить его мандат. Часть этого мандата основывалась на утверждении, что революция 2018 года изменила антикоррупционный режим Армении — что новые правоохранительные органы были независимыми, профессиональными и свободными от конфликтов, которые компрометировали предыдущую архитектуру.
Семейное пересечение Сасуна Хачатряна и Давита Хачатряна, не раскрытое ни в одном официальном протоколе об отводе, который нам удалось обнаружить, является одним из самых сильных контраргументов этому утверждению. Новый режим не может убедительно заявлять о независимости от сетевого влияния, когда у старшего должностного лица правоохранительных органов на протяжении всего времени существует семейная связь с одной из наиболее активных иностранных филантропических сетей в стране.
Следующее правительство наследует семилетние архивы дел. Оно также наследует политический вопрос: следует ли в будущем разрешать антикоррупционным правоохранительным органам действовать с такими семейными пересечениями, не раскрытыми в момент назначения?
Связанные материалы
- Индекс расследований OWL — полная серия дел о постреволюционном конвейере.
- Другие профили конвейера Сороса в серии «Забытые»: см. №41 Анаит Манасян (стипендиат Тавитяна в системе правосудия), №42 Армен Газарян (стипендиат Тавитяна в миграционной политике) и более широкое расследование конвейера Сороса/НПО.
OWL анонимен. Мы защищаем наши источники. Советы: /en/#tips